静宁县各级人大代表履职剪影 -ag凯发k8国际

    将代表职责深植于为民土壤

        ——静宁县各级人大代表履职剪影

    “代表职务是一种荣誉，更是一种责任。作为一名人大代表，我的职责就是尽可能地将群众的呼声反映上去，为群众多做一些力所能及的事。”甘肃省平凉市人大代表、静宁县欣叶集团公司总经理裴晓江近日接受记者采访时这样说。裴晓江利用自己的代表职务，为他的“公司 基地 科技 农户”发展模式呼吁奔走，在为民富民的产业化发展路途上实现了自我价值，为人大代表积极履职树立了样板。

　　据静宁县人大常委会相关负责人介绍，县人大常委会把代表履职与县情实际相结合、与代表自身实际相结合、与发展富民产业相结合，将代表职责深植于为民土壤，使“人大代表”不再是一个概念化名词，而是群众可以随时联系的知心人、为民分忧解难的行动者。

雷托胜　果业“土专家”为民好代表

　　2013年1月，静宁县十六届人大二次会议召开。会议期间，大会秘书处收到了一份“关于在果品产业发展中实施劳务和技术‘南北对接’工程的议案”。在分团审议这份议案时，应邀列席会议的省人大代表、治平乡雷沟村村委会主任雷托胜格外兴奋。

　　“咱们县是一个果品大县，如何提升果品质量、增加果农收入，是各级人大代表的责任和义务。我所在的治平乡已经实现果园化，当地群众对果园管理技术的需求非常迫切。如果大会秘书处允许，这件议案上我也签名。”发言时，雷托胜第一个对这份议案表示赞同。

　　2007年1月，雷托胜当选为省十一届人大代表，2012年连任省十二届人大代表。当选省人大代表以来，他积极建言献策，组建果业协会、发展果品产业，为群众谋福祉。

　　从第一次出席省人代会至今，参加省、市、县人代会和参与各类调研、视察活动的次数已经记不清了。但雷托胜深刻认识到，如何把基层群众的意见建议“带上来”，同时把党和政府的声音“传下去”，是人大代表发挥作用的关键。

　　在当选省人大代表的第二年，为了向省人代会提交关于解决静宁县南北交通“断头路”问题的建议，那年冬天，雷托胜徒步20多公里，往返新店和治平鞍子山峡段两个来回，亲自勘测路线，征求沿途群众的意见建议。在省十一届人大二次会议上，雷托胜提出了“关于打通静宁县治平至新店鞍子山峡段公路的建议”。省人大常委会和省政府对这一建议非常重视。该段公路被省交通运输厅列为2009年农村公路建设项目，并在当年内予以打通，解决了沿途2万多群众信息闭塞、交通不畅的问题。担任省人大代表7年多来，雷托胜先后在省、市、县人代会上提出涉及果品产业、人畜饮水、教育卫生等方面的意见建议16件，积极向上反映群众的呼声和愿望。

　　在雷沟村，大家都习惯称雷托胜为果业技术“土专家”。其实，在刚开始发展果业时，雷托胜和别人一样，一无技术二无人指导，只能在不断摸索中前行，走过不少弯路，往往是数倍的付出却得不到回报。一个偶然的机会，雷托胜从电视上看到了一档有关苹果标准化管理的技术讲座，看完后他备受启发，意识到单靠自己的摸索远远不够。于是，他四处奔走请教学习，购买了大量果业专业技术书籍，晚上学习白天实践，不断总结不断提高，慢慢地，总结出一套独到的果园管理方法。雷托胜管理的果园树形好、亩产高、果形正、收效大，平均每亩多卖近1万元，成为远近闻名的果业技术“土专家”。

　　2012年，双联“人大代表在行动”活动的开展，又给雷托胜搭建了一个实现自身价值的平台。每逢果树修剪期，雷托胜总是自发到贫困户果园帮助进行果树整形修剪。由于自家果园面积就很大，加之需要帮助的果农太多，单靠他一个人技术帮扶远远不够。于是，雷托胜萌生了组织成立果业协会的念头。经过多方衔接，在他的不懈努力下，雷沟村在全乡率先成立了村级果业协会，在大家的一致推荐下，雷托胜担任了雷沟村果业协会会长。在他的精心组织下，果业协会把一部分懂技术、会管理、能帮扶的果农吸纳入会，一则为大家开展技术交流搭建平台，二则为全面开展果业技术培训、代表对接帮扶创造良好条件，从而为雷沟村乃至全乡全面推广实施果园标准化管理技术探索出了新的途径和方法。经过典型引路、现身说法，目前，雷沟村果业协会会员发展到1130名。随着会员人数的增加，雷托胜把更多的精力和时间用在了果园新技术的推广应用上。为了提高自己的技术水平，他自费赴延安考察学习“苹果改形技术”，并协同县果业局技术人员，在雷沟村胡家塬率先推广实施“苹果大改形”技术，推广面积达到550余亩，为全县“万亩绿色苹果出口创汇基地建设”奠定了坚实基础。

　　2012年底，大批量苹果滞销。面对有果难售的现实，雷托胜深入思考谋划出路，带着自己的苹果大胆走出去，到外地考察市场，和外地客商洽谈交流。由于他家苹果质量好、品质优，备受客商青睐，加之他耐心细致地宣传，引来了第一批苹果收购客商。当年，治平乡苹果大批量外售，而且每公斤价格高出当地1元之多，使全乡苹果走上了“以地为市”的销售之路，广大果农根本不用愁苹果没有销路，从而消除了果农大规模覆盖式发展果园的后顾之忧。2013年，全村果品收入达1998.72万元，85%以上的农民依托林果产业过上了小康生活，全村小轿车达162辆。

　　雷托胜，一个普普通通的农民代表，他以对人大代表这个崇高荣誉的高度自觉，围绕果品产业发展，认真履行代表职责，为当地群众致富作出了积极贡献。

裴晓江　用实际行动展示代表风采

　　“农村民营企业的职责就是为农民大众着想，离开农村这块根据地，离开市场需求，民营企业就成了无源之水、无本之木。”静宁县欣叶集团公司总经理裴晓江说，“除了民营企业管理者，我还是一名人大代表。对我来说，人大代表就应当尽职尽责地为企业服务、为群众服务。”

　　裴晓江，平凉市第二届、第三届人大代表，静宁县第十六届人大常委会委员。当选市人大代表以来，裴晓江自觉践行代表职责，积极建言献策，主动帮助群众致富，把代表履职建立在产业链上，为企业界代表履职创出了一条新路子。

　　裴晓江自幼生长在农村，父辈们“面朝黄土背朝天”的生活，让他从小就懂得了生活的艰辛。中学毕业后，他决心自己创一番事业。有了奋斗目标，有了坚定信念，裴晓江从摆地摊经营小百货，到搞运输业，再到建厂制造纸箱，先后经历了三次艰苦创业。功夫不负有心人，1999年，裴晓江建办了静宁县工业品纸箱厂。2012年，他成立了欣叶集团公司，集团下设工业品包装公司、欣叶果品公司等４个分公司。目前，企业资产达到1.8亿元，年产值9000多万元，现有职工380多名，其中吸纳下岗职工95名，大中专毕业生200名。

　　在2009年初召开的静宁县第十五届人民代表大会第三次会议上，裴晓江第一次提出支持民营经济发展的建议。会后，他以自己的实际行动推动民营企业发展。当年，裴晓江抓住静宁果品产业长足发展的机遇，投资600多万元，对自己企业的生产厂区进行扩建，购置了全自动高速五层瓦楞纸板生产线和后道工序半自动化设备，全力打造优质纸箱包装生产，为果品贮藏、运输、销售提供包装；组建ag凯发k8国际的文化宣传队，丰富职工文化生活，创造和谐企业氛围。这些举措，使企业生产迈上了一个新的台阶，也为全县民营企业发展带了个好头。

　　为了提高纸箱产品质量，裴晓江以“不与同行比价格，勇与同行比质量”的远见卓识，为提升产品质量推出两大策略。一是舍得投资，公司在引进全国先进生产线的基础上，又投入大量资金，配备质量检查设备和计算机网络，促进产品达到gb6543-86国际标准。二是不惜高薪从全国科研机构、大专院校、著名企业聘请专家，组成了一支生产把关和质量验收的精英队伍，科学而合理地破解了生产中的一道道质量难题，成就了公司的产品品牌。正是缘于这种攀升和延伸，企业摘取了“甘肃省优秀包装产品”、“甘肃省优秀包装企业”等一项项桂冠。

　　作为一名市人大代表，在做大做强企业的同时，裴晓江积极履行代表职责，以维护群众利益为己任，自觉加强与基层工人、群众的联系。作为县人大常委会委员，裴晓江先后参与了全县果品产业发展、新型农村合作医疗、城区居民饮水安全等调研、审议，提出“坚持科技兴果，积极推进标准化生产和绿色果品基地建设”、“加强果业项目建设，提升果品产业化经营层次”等意见建议11条。担任平凉市第二届、第三届人大代表期间，裴晓江共提出“关于扶持建设静宁县地毯产业园的建议”、“关于扶持静宁县小微企业创业园建设的建议”等意见建议16条。作为一名企业界代表，裴晓江为广大果农提供优质纸箱、网套等包装产品的同时，义务承担了果品广告宣传任务，每年印发传单近10万份，受到广大果农的一致好评，被誉为静宁果品的“保护神”。

　　争当双联“人大代表在行动”活动的践行者。2012年开始，裴晓江实行“公司 科技 基地 农户”的经营模式，在静宁县威戎镇武家塬与20户农户联营建立了200亩苹果基地，实行生产过程“五个统一管理”，即：统一种苗、统一农资、统一技术、统一品种、统一销售，向果农提供资金、技术、贮存、销售等帮助。在前期投入方面，由公司为果农提供肥料、农药、果袋等相关生产资料，并垫付相应费用，解决果农资金困难问题。在生产技术方面，公司邀请甘肃农业大学专家和县林业技术人员现场讲解示范、播放专题片等，对果农进行集中培训，开展果园前期、中期、后期管理全过程优质服务，着力提升基地果园管理水平。在果品销售方面，公司参照当地果价，组织果农代表、村干部和企业代表逐户按质论价，以高于市场价格回收生产基地的苹果，解决了果品“销售难”问题。如果由于自然灾害原因导致果品减产、绝收的，公司在评估后，减免前期投入20%至30%的损失，有效防范果农投资风险。通过公司与农户联营共建，武家塬村20户果农的200多亩果园，均达到了生产优质苹果的标准。2013年，果农收入较往年平均净增3000元左右。

　　服务社会，真情回报桑梓。裴晓江以“关爱山区，关爱贫困农民”之情，先后招聘136名家庭困难群众到公司上班。如今，这些农民工中已有120名成为公司的骨干力量和技术人才。裴晓江家乡在静宁县雷大乡，他把活跃家乡文化生活、支持家乡教育列入公司发展的“分内”工作，每年为雷大乡范堡村文化活动中心捐资捐物2万多元。近年来，累计捐资捐物达20余万元。他视公司职工为亲人，为了解决困难职工子女上学问题，他在公司内部开展了“金秋奖励助学”活动，对高考上线的职工子女进行总额5万元的助学奖励，人均奖励1000元以上。2013年，将奖励总额提高到10万元。2013年开始，裴晓江将雷大乡屈岔村作为公司的联系村，并把“金秋奖励助学”对象扩展到屈岔村的所有农户，全村高考上线学生与公司职工子女同等奖励，此举赢得了社会各界的广泛赞誉。欣叶集团公司被平凉市政府评为“关爱农民工先进单位”，被甘肃省中小企业局评为“全省诚信守法中小企业”等称号。

　　裴晓江以“公司 科技 基地 农户”的发展模式，主动联村联户，把代表履职建立在果品产业发展链上，积极履行代表职责，用实际行动诠释了“人大代表为人民”的神圣职责。

刘玉海　把乡亲的难肠事时刻挂在心上

　　“像赵学荣这样的残疾人生活不容易，我帮助他们是想带个头，尽一名人大代表的义务，从而带动社会上更多的人都来关心残疾人、帮助残疾人。”看着赵学荣走路一瘸一拐的样子，甘沟乡农民企业家刘玉海如是说。

　　2011年11月，刘玉海当选为平凉市第三届人大代表。他依托自己的砖厂，尽其所能帮助困难群众在砖厂就业的同时，还主动帮助3户贫困残疾人解决住房等困难问题，用实际行动诠释了一名人大代表的责任和情怀。

　　当选人大代表之初，刘玉海与别人合伙经营一家机砖厂。他凭借着吃苦耐劳、诚实守信经营，砖厂规模逐年扩大、效益不断提高。砖厂给当地群众就业提供了便利。2011年，一次招收了50名家中有困难的群众到砖厂务工，每人年支付工资3万元以上。

　　作为一名民营企业经营者，获取商业利润无可厚非。但刘玉海在自己致富的同时，没有忘记那些需要帮助的弱势群体。2012年，双联“人大代表在行动”活动开展中，刘玉海主动将赵学荣、蔡有春两户残疾人作为自己的联系对象。当年，正在实施新农村建设，刘玉海帮助赵学荣贷了5万元双联惠农贷款，并无偿援助机砖4000块，为蔡有春援助机砖8000块，帮助两户残疾人盖起了新房。为了解决他们的长远生计问题，刘玉海将赵学荣、蔡有春两人招收为砖厂工人。为了不耽误他们家中的生产，每逢农忙季节，刘玉海总是让赵学荣、蔡有春两人回家先干完农活，再回到砖厂工作，工资福利与其他工人一样对待。

　　双联“人大代表在行动”活动开展以来，刘玉海先后为当地6户经济困难的群众担保各类贷款30多万元，无偿援助、赊销砖瓦12万块。

　　甘沟乡人口较多，果品、畜牧产业发展较快，集市集中繁华，商品流通量大，街道有店铺300多家，居住人口6300多人。但由于公共基础设施建设滞后，街道排水排污问题一直没有得到解决。在2013年初召开的县十六届人大二次会议上，刘玉海领衔与其他6名县人大代表联名提出“关于对甘沟街道实施改扩建工程的建议”。当年，县上实施甘沟街道改扩建工程，街道向西延伸2公里，改造两侧危房100户，铺设排水管道3公里，硬化路面1.5公里，栽植风景树2000株，安装太阳能路灯56盏，建成2000平方米小商品市场一处。这一建议的办理落实，得到了当地群众的一致称赞。

　　当选市人大代表3年来，刘玉海始终牢记代表职责，先后联系走访群众110多人次，征求各类意见建议70多条，向市、县人代会提交涉及特色产业发展、新农村建设、民生保障等方面的意见建议9件，促进解决了一些群众最迫切、最关心的实事、难事。