张掖市甘州区人大常委会首次开展代表问政活动纪实 -ag凯发k8国际

稿件来源:人民之声报 发布时间:2015-01-22 09:12:56

对年初人代会上政府工作报告的“承诺”,组织代表先期进行实地调研,了解实际情况,然后召开代表问政会,代表当考官,政府交答卷,问政结果进行民主测评,“考试结果”上网公示……

          代表出题 政府答卷

——张掖市甘州区人大常委会首次开展代表问政活动纪实

  人民代表大会上,各级政府向大会所作工作报告,既总结回顾上年政府工作,也对当年工作进行谋划,向人大代表和人民群众作出“承诺”。

  言必信,行必果。政府践诺如何,甘肃省张掖市甘州区人大常委会进行了有益尝试:组织代表面对面问政!

  针对政府工作报告选择问政题目,组织代表先期进行实地调研,掌握实际情况

  今年以来,随着党的群众路线教育实践活动的深入开展,甘州区人大常委会切实把转变工作作风,密切联系群众作为回应群众关切,提高常委会监督实效和代表履职能力的有效载体,积极探索代表监督政务的有效方式,决定在区十七届人大代表第三期培训班期间组织开展人大代表问政活动。

  为确保代表问政活动顺利进行,7月底开始,甘州区人大常委会组织各工作机构,认真学习研究张掖市甘州区人民政府2014年工作报告,从中选择了16个问政题目,并安排常委会各工作机构,邀请有关代表,深入乡镇、街道和部门认真开展有针对性的调查研究,掌握政府工作报告的贯彻落实情况和存在的问题。

  因此,问政之前,代表们已经心中有数了。

  8月26日,甘州区第十七届人大代表第三期培训班在甘州区社会培训服务中心如期开班。

  在完成两天的培训任务后,8月28日,甘州区人大常委会在区政府九楼会议室召开了人大代表问政会。

  这是一次开门的问政。区委常委、区政府常务副区长和政府部门负责人,参加培训班的全体人大代表,各乡镇人大主席、各街道人大联络员等200多人共坐一堂。

  区人大常委会主任朱乔正主持问政会,并就举办问政会的目的以及法律依据作了说明,对代表提问和政府及其职能部门回答问题提出了相关要求。

  问政会采取“一问一答”的形式进行,代表提出问题后,一名政府部门主要负责人主答,其他政府部门负责人补充回答。

  一问一答直指具体问题,回答不满意,代表继续追问

  首个问题直指滨河新区建设

  张掖滨河新区是市、区政府秉持“立于生态,兴于经济,成于家园”的理念,精心打造的宜居生态新区。人民群众对张掖滨河新区建设特别是对科教文卫等方面的基础设施建设十分关注。

  区人大代表、甘州区人大常委会副主任秦福伟根据群众关注和调研掌握的情况,首先提问。

  秦福伟说,政府工作报告提出,“今年完成甘州中学、第二幼儿园、卫生监督所、妇幼保健院、城市体育公园和4个足球场建设任务,加快全国养老示范基地、中西医结合医院建设,规划建设张掖二中滨河新区分校、新区社区卫生服务中心,启动建设蔬菜副食品市场”。

  请问:第一,截至目前,甘州中学、第二幼儿园、卫生监督所、妇幼保健院、城市体育公园和4个足球场建设进度如何?今年能否完成建设任务?第二,全国养老示范基地、中西医结合医院建设进度如何?今年有什么实质性进展?第三,张掖二中滨河新区分校、新区社区卫生服务中心规划建设的现状如何?第四,蔬菜副食品市场的建设情况如何?

  秦福伟一问就是4个问题。

  甘州区教育局局长刘文回答说,今年以来,全区上下毫不动摇地把宜居宜游作为优化产业结构、统筹城乡发展、拉动内需增长的首位产业,精心打造环境宜居生态新区,全力推进基础设施建设,加快滨河新区教育、卫生等社会事业建设进展顺利。

  甘州中学建设第一教学楼、第二教学楼、行政楼、阶梯教室、餐厅、宿舍楼、图书楼主体已完工,正在进行室内外装修装饰,建成后可解决3500名初中学生入学问题。

  甘州区第二幼儿园三幢教学楼主体已完工,预计第一教学楼10月份竣工投入使用,学校招生工作已经启动。幼儿园建成后,可容纳700名幼儿入园。

  甘州区卫生监督所业务综合楼主体已完工,正在进行室内外装修装饰,预计今年10月底完工投入使用。

  甘州区妇幼保健院综合楼已经完成投资1500万元,综合楼主体已封顶,现外墙粉刷已完毕,正在进行室内外装修装饰。

  张掖中西医结合医院已完成与陕西万滏建筑安置工程公司签订框架协议,现正在办理建设用地规划许可。

  滨河新区社区卫生服务中心、甘州区全民健身体育场进展顺利,各项设施已经到位,计划9月底完工投入使用。甘州区体育公园已完成人造草皮足球场和环足球场塑胶跑道基础硬化及供排水建设任务,足球场已投入使用。

  张掖二中分校规划设计方案已通过市规划委员会评审,已完成规划设计、地勘、运动场立项、打井等工作,项目用电、用水和教学楼、宿舍楼等工程用地手续正在办理。足球场建设项目已招标,报省国土厅变更用地性质,待批复下达后,即可开工建设。

  有部门负责人补充说,张掖绿洲农副产品综合交易市场已完成投资2亿元,招商中心已建成投入使用,项目一期10万平方米综合交易中心部分单体工程主体已竣工,正在进行外墙装饰施工,80%的商铺完成招商。

  由于甘州区全国养老示范基地建设没有实质性进展,区人大代表、人大常委会副主任雷光福追问说,甘州区全国养老示范基地建设资金早已到位,为什么至今仍没有开工建设?

  区民政局局长普忠德回答说,甘州区全国养老示范基地建设资金确实已经到位,目前正在落实建设用地,待用地确定后,即可开工建设……

  “1236”扶贫攻坚行动成焦点

  2013年9月,甘肃省委、省政府为切实落实习近平总书记对我省扶贫开发工作的重要指示,出台了《关于深入实施“1236”扶贫攻坚行动的意见》,提出了明确的目标任务和政策措施。人民群众和人大代表对甘州区的扶贫攻坚工作十分关心。

  请问:区政府在实施“1236”扶贫攻坚行动中出台了哪些扶持政策?采取了哪些有效措施?进展情况如何?安阳、花寨的老百姓什么时候才能吃上安全卫生的饮用水?区人大代表张勇一个问题一串问号。

  甘州区农办主任回答说,今年以来,区政府始终坚持把扶贫攻坚与双联行动结合起来,以“水、电、路、产、迁、住”为突破口,安排扶贫专项投资1916万元,实施扶贫开发项目6大类25项,重点是实现安阳乡高寺儿村、花寨乡滚家庄村、平山湖乡平山湖村等10个村整村脱贫。年初制定了《甘州区贯彻落实“1236”扶贫攻坚行动的实施意见》《甘州区2014年扶贫开发工作安排意见》,着重从基础设施建设、特色产业培育等六个方面进行扶贫攻坚,扶贫项目建设进展顺利,贫困村基础设施进一步改善,扶贫产业初具规模。

  在项目建设方面,重点在安阳乡高寺儿村、花寨乡滚家庄村等10个村投入专项扶贫资金1500万元,实施水、路、电、房和基础设施建设,扶持贫困村发展特色产业,推进贫困乡村全面发展。

  在基础设施建设方面,整合各类财政项目资金,为平山湖乡扩建塘坝5座,在安阳乡王阜庄新打机井1眼,全面解决了安阳、花寨、平山湖3个乡20个村2.1万人的安全饮水问题;硬化安阳乡明家城村、沙井镇新民村、大满镇新庙村、花寨乡滚家庄村道路13公里,新建安阳乡高寺儿村、大满镇新庙村渠道6.3公里,沙井镇新民村铺设低压输水管道6公里。

  在发展特色产业方面,以整村推进项目为依托,扶持10个贫困村发展以中药材、旱地谷子、马铃薯、油料等为主的特色种植业和以设施养羊为主的高效养殖业,新建日光温室80座,新建养殖小区5个,引进良种羊520只。加快培育新型农业经营主体,安排扶贫贴息资金375万元,每个村37.5万元,扶持花寨小米种植专业合作社、昌祺中药材种植有限责任公司等30个专业合作社、专业大户发展种养业,撬动贷款7000多万元,有力促进了扶贫产业的发展。

  预计到年底,贫困乡村特别是10个重点扶贫村的农民人均纯收入将比2013年增加1500元,1300多户3500多贫困人口将实现脱贫目标。

  政府承诺为民办好“八件实事”受关注

  张智荣是一名来自企业界的人大代表,他连续几年都十分关注政府承诺的为民办实事的进展情况。

  问政会上,他对政府提出为民办好“八件实事”进行了现场提问:至目前,“八件实事”进展情况如何?能否按期完成?

  区民政局局长普忠德回答说:今年以来,区政府为切实保障和改善民生,不断增进人民群众福祉,解决好广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在广泛调研、认真研判的基础上,确定了城乡棚户区改造、促进创业就业、农村道路建设、城市交通改善、农村安全饮水等方面的8件实事。

  一是改造棚户区17个,新建安置用房4861套。按照市政府调整计划,我区棚户区改造任务变为4661套,涉及工业园区、新墩镇等四个城郊乡镇和城区部分街道,共22个改造项目,改造建筑面积44.73万平方米。截至目前,棚户区改造项目已开工建设2515套,占总任务的57.73%;正在进行项目招投标1144套。

  二是培训“两后生”800名,新增城镇就业1.13万人。至目前,共完成“两后生”培训1068人,并通过实施就业创业民生保障工程,狠抓小额担保贷款、培训补贴、岗位补贴、社保补贴等促进就业政策措施贯彻落实,全区实现新增城镇就业9762人,失业人员再就业4466人,困难人员就业1066人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。

  三是新建农村公路100公里,更新公交车100辆。目前,5条22.4公里道路已建成通车,开工建设4条9.8公里,剩余项目已全部完成招投标工作,正在组织修建。同时,经过深入调研,确定公交车更新方案,投资2300万元,对1路、4路、9路等城区线路及5路、8路、21路等城乡线路车辆进行更换和增补,更新公交车117辆,城乡公交服务水平得到大幅提升。

  四是建设1000张床位的集中养老示范服务中心,建成区殡仪服务中心。集中养老示范服务中心选址位于张掖滨河新区,占地500亩,估算总投资5亿元,设置床位4000张,分三期、五年全面建成。至目前,一期工程占地256.8亩建设的各项修建手续已办理完毕,已完成建设用地总体规划。区殡仪服务中心经估算总投资2200万元,设计建筑面积9000平方米。目前,建设选址仍在论证当中,待市、区两级研究确定后,即可开工建设。

  五是实施6.7万人农村安全饮水工程。至目前,沙井、党寨、小满、上秦、乌江、东北郊6个乡(镇)、46个行政村、18778户、59393人及28所农村学校7785名师生的饮水安全项目建设等已完成投资1057万元,共铺设管道80千米、修建阀门井40座,预计年底6.7万人可喝上安全卫生的饮用水。

  六是建设36个“乡村舞台”、28个公共电子阅览室。至目前,已建成28个城乡电子阅览室,其中:乡镇18个、街道5个和社区5个;36个农村“乡村舞台”已完成摸底调查、现场勘查和建设选址等工作,并已将项目建设名单上报区政府审核批准。现正在积极落实建设资金,待资金落实后统一招标建设。

  七是建设1.2万个科学储粮仓。由于国家发改委及财政部政策调整,最终确定在我区建设科学储粮仓8000个,工程总投资400万元。至目前,已完成调查摸底及统计上报工作,计划9月上旬统一招标后即可投入加工生产,力争10月份全部建成并发放到位。

  八是投资500万元购置城市环卫洗扫车等环卫设施。至目前,购置的3辆干扫车、3辆洗扫车和100辆清洁工三轮车已交付街道使用,并在城区主要街区新安装果皮箱300个,为进一步改善城市环境、提升居民生活水平、加快国家级卫生城市创建奠定了坚实基础。

  10个方面的问题,问出了群众的心声和期盼,问政结果上网公示,接受群众继续追问

     请问:政府在实施历史文化名城保护工程中,大佛寺、西来寺、总兵府、明粮仓四大景区开发建设进展情况如何?

  请问:政府在“推进农业政策性保险试点工作,以奶牛、能繁母畜、设施农业、制种玉米为重点,稳步拓展保险范围,提高保险服务能力,提升农民化解风险的能力”等方面出台了哪些政策措施?工作进展如何?政府将如何及时减轻受灾户的损失?

  请问:……

  请问:……

  问政会上,代表提出的问题主题鲜明,重点突出,辣味十足;政府及部门回答问题言简意赅,客观真实。

  据了解,问政会上,代表们提出的10个方面的问题,是紧扣政府工作报告,围绕宜居宜游产业建设、产业转型升级、招商引资及项目建设、社会事业和民生保障等项工作,体现事关民生民计、事关改革发展、事关社会稳定和谐,也体现了百姓关注的热点、难点和焦点,代表了百姓的心声、希望和期盼。

  问政结束后,甘州区人大常委会对问政结果进行了民主测评。从测评结果看,人大代表对政府及部门工作情况的总体满意率和基本满意率达到87.6%。对于测评结果,区人大常委会办公室在张掖市甘州人大网站上进行了公示。

  问政会后,提问代表叶成清和参加问政会的卫生局局长王敬忠接受了媒体采访。

  叶成清说,开展代表问政活动,并通过询问与答复的互动,不仅是让代表进一步了解政府工作报告各项目标任务的进展情况,提高监督实效的有效途径,而且是推动政府及其职能部门不断改进工作,促进经济社会转型跨越发展的生动实践。

  王敬忠说,人大代表问政,是人大代表依法履职,监督政务的有效途径,是对政府工作的监督,更是对政府工作的鞭策。这将对政府及其部门确定今后工作起到一个警示作用,促进政府工作更加务实,责任更加明确,有效防止部门工作虚、大、全。

  组织代表开展问政活动,在甘州区人大常委会的监督史上尚属首次。

  甘州区人大常委会主任朱乔正说,开展人大代表问政活动,是以《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《甘肃省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》等法律法规为依据,积极贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省市区委改进工作作风、密切联系群众的有效举措,是整改落实党的群众路线教育实践活动中关于加强代表工作的意见建议,回应人民群众的关切,提高人大代表的履职能力和履职水平的有益实践,也是代表了解和掌握区情政务的有效途径,更是人大代表支持和促进政府工作的一项有效举措。希望区政府及其各部门对这次问政活动中反映出的一些突出问题、薄弱工作进行认真研究,采取得力措施,加快解决,以实际行动回应人民群众、人大代表的关切和期望,为推动经济社会转型发展,建设丝路明珠金张掖,实现幸福美好家园梦作出更大的贡献。
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