让百姓从民主中得到更多实惠——天津市和平区“人大代表社区接待站”调研纪实 -ag凯发k8国际
稿件来源：中国人大网 发布时间：2015-01-27 09:17:21
“6 个街道，63 个社区，全部建立人大代表社区接待站。”
“人大代表社区接待站在天津市和平区遍地开花。”
听说天津市和平区人大常委会积极推动代表与选区选民的联系，将代表工作做进了社区，代表每月都能走进社区和百姓见面、为百姓的身边事排忧解难。近日，记者来到天津市和平区人大代表社区接待站一探究竟。
10 月14 日，记者走进坐落在街中心繁华地带的天津市和平区南市街庆有西里社区其中的庆有西里小区，不禁被眼前看到的“社区像花园、楼门似客厅”情景所深深吸引。
采访时有人介绍说，庆有西里小区是和平区的一个老回迁小区，按常理困难不会比其他小区少。但办法总比困难多，人大代表的办法在这里真的是看得见摸得着。天津市和平区人大代表、南市街庆有西里社区党委书记、主任王金荣已在社区工作十多年，现在每月还在社区代表接待站和选民联系，说起社区的事最有发言权。王金荣指着一进小区就能看见的小花园告诉记者，“在我们社区，代表和百姓就像在一个和谐的大家庭里一样。你看，这个花园就是居民们在代表接待站向代表们反映小区缺少公共娱乐场所后，代表们多方奔走协调解决的。现在小花园让居民们受益了，多好！”
庆有西里社区“代表群众亲如一家”的风采，正是天津市和平区63 个人大代表社区接待站工作状态的一个缩影。如今，天津市和平区的社区里因为有了人大代表接待站，社区也仿佛有了主心骨，有了坚实的臂膀和后盾。
天津市和平区人大常委会主任冯绍宽告诉记者，“像庆有西里小区小花园这样为民惠民的事还有很多呢！我们在区县做代表工作，推动建立人大代表社区接待站，总想着能让民主走进每一位老百姓家里，能尽量为老百姓说实话办实事，让百姓从民主中感受到更多实惠。”
代表接地气往哪儿看？看和平区人大代表社区接待站
人大工作的基础是代表，保持代表与选民的密切联系是代表依法履职的源头活水。在每年的代表大会和常委会会议之后，代表如何发挥作用，如何做好人民利益的代言人？
面对问题，天津市和平区的人大工作正在与时俱进：和平区人大常委会把每年的7 月10 日定为“人大代表集中联系选民日”，并在解决实际问题上下功夫，确保代表集中联系选民的活动实效，解决了一批涉及民计民生的热点难点问题，通过集中联系选民为民排忧解难，让选民真真切切感受到了代表作用。并通过认真组织代表向选民述职、选民评议代表活动，持续开展“献计出力”活动，激发代表联系选民的活力。
在每年的代表集中联系选民日等活动的基础上，天津市和平区人大常委会通过抓人大代表社区接待站这一载体，不断完善人大代表社区接待站建设，力求代表联系选民常态化。人大代表社区接待站成为天津市和平区密切代表与人民群众联系、积极拓展代表闭会期间依法履职途径、促进代表履职积极性的有益探索和实践。
冯绍宽介绍，近年来，天津市和平区人大先后出台《关于加强和平区人大街道工委建设的指导意见》和《关于加强和平区人大代表社区接待站规范化建设的指导意见》，明确了代表的履职途径和方法，其中规定每月10 日为接待日（遇节假日顺延），每月落实一名人大代表到社区接待站接待选民，确保代表在履职中能够经常联系选民接地气。
为了便于代表联系选民活动的组织和开展，天津市和平区人大以社区居委会为基础建立人大代表社区接待站。目前，和平区6 个街道所属的63 个社区居委会均建立起人大代表接待站。本着就近、便利原则，将37 名市代表和204 名区代表，全部纳入接待站定期开展活动。
建在社区里 推进规范化
冯绍宽告诉记者，让人大代表接地气、密切联系选民，是天津市和平区人大一直在探索创新的事情。如今代表接地气往哪儿看？看看和平区遍地开花的人大代表社区接待站就知道。
以往代表活动会存在“联系效果差”的问题，特别是活动内容单一、形式单调。如今，天津市和平区人大代表社区接待站的代表联系选民活动是否能推陈出新、生机蓬勃呢？依托人大代表社区接待站，天津市和平区人大常委会推动接待站规范化、制度化建设，坚持代表每月接待选民，并开展各类主题活动，加强代表与选民的经常性联系。
2014 年9 月15 日，天津市和平区劝业场街兆丰路社区人大代表接待站，开展人民代表大会制度60 周年暨地方人大设立35 周年纪念活动。图为社区居民驻足观看宣传人民代表大会制度系列展牌。
近日，记者走进天津市和平区新兴街朝阳里社区、南市街庆有西里社区等多个社区，现场感受建在社区里的代表接待站。
在天津市和平区新兴街朝阳里社区，“学习贯彻三中全会精神 建设美丽天津美丽社区”“从六十年到新起点 走向更加自信的人民代表大会制度”等内容生动及时的宣传展板向人们传递着积极向上的社区氛围。走进朝阳里社区的代表接待站，墙上醒目的人大代表社区接待站职责、人大代表公示、人大代表社区接待站组织机构、接待站工作流程等展牌抬眼可见。
新兴街道工委书记、人大街道工委主任王沛环是接待站墙上公示的天津市和平区人大代表之一。“每月10 日，我和另两位王闯、魏敏代表三人中的一位都会来社区走走，听听社区里的大事小情，帮着出主意、协调问题，为大家排忧解难。”王沛环说。如今的朝阳里社区每月都能见到代表，百姓对代表们很熟悉，不陌生，向代表们反映问题也很顺畅，接待站已经成为社区百姓的“服务站”“连心桥”和“议事厅”。
朝阳里社区代表接待站正是63 个天津市和平区人大代表社区接待站的一个实例。冯绍宽介绍，推进接待站的规范化建设是基础。自2013 年7 月份以来，天津市和平区人大常委会开展调研，对全区12 个社区接待站进行规范化试点建设。2013 年11 月，天津市和平区人大常委会召开“人大代表社区接待站规范化建设推动会”，交流成熟经验，进一步规范建设标准和内容。今年年初，天津市和平区人大常委会按照每个接待站5000 元标准，下拨专项建设资金。今年5 月份，由主任会议成员带队，分别对6 个街道的社区接待站规范化建设情况进行专项检查验收。目前，所属63 个社区接待站均已达到规范化建设标准。
冯绍宽说，在代表以排班轮值形式定期开展联系选民的基础上，区人大业务部门还根据不同时段的工作重点，设定联系主题，指导开展联系活动。比如，去年设定“建设美丽和平”的主题让代表们下到社区进行宣讲；今年9 月份，恰逢全国人大成立60 周年之际，设定了“坚持人民代表大会根本政治制度，为实现中华民族伟大复兴中国梦做贡献”主题开展宣讲和纪念活动。逐步形成了“每月有联系，每季有主题；街道工委每季、区人大每年组织集中联系”的模式，确保代表联系群众的经常性。
代表接待站：社区里的“民主范儿”
采访过程中，朝阳里、庆有西里等社区的居民告诉记者，如今，人大代表社区接待站就在百姓身边，能够随时、及时地帮助群众解决实际困难和问题，为群众多办好事实事。而且，建在社区里的接待站充分发挥社区特色与优势，社区拥有了暖人心的“民主范儿”！
在天津市和平区南市街庆有西里社区，社区门口不远处是一个鹅卵石铺成林荫小路、还有长廊和绿树的美丽小花园。午后的花园能看见散步、聊天的居民们，充满了浓郁的生活气息。在社区往里走，社区温馨的特色楼门也让人眼前一亮。
随机推开第13 个楼门走进去，记者便看到墙上精心制作的楼门宣传牌，上面写着“楼道客厅化，爱护靠大家”。宣传牌上有这个楼门居民一起聊天活动的照片，上面还清楚写着由楼门居民担任的楼门楼长、治安调解员、卫生管理员、生活服务员等各负责人的名字和职责。紧挨着这个爱心楼门宣传牌，墙上有一个醒目的“十分钟服务圈” 圆形指示牌，上面标注着居委会、供水、供电等各种便民联系电话。沿着楼门往里走，离楼梯口不远处摆着两把红椅子和一个简易小茶几，供楼门里的居民歇歇脚、喘口气、聊聊天，让狭窄的楼道增添了家的温暖气息。这些用心的细节让楼门仿佛真的变成了家里的客厅！
不仅仅是13 门，庆有西里社区30多个楼门个个都如此。每个楼门又都各有特色，比如说茶艺楼门、八大菜系楼门等，代表了居住在这栋楼里居民的特长和喜好，给楼门赋予灵气和生命。这些特色也让每个楼门人情味儿一下足了。
“进了社区就像进了家门，进了楼门就像进了客厅，这就是咱庆有西里社区的生动写照。现在社区能这么美，社区的每一处变化都离不开咱人大代表作用的发挥。”王金荣告诉记者。
有没有带着人大特色的楼门呢？“当然有啊！”王金荣的回答让人惊喜，往前走，顺着王金荣手指着的方向，记者果然看到12 楼门的进门口上悬挂着一个写着“传递心声 履职为民”的精美横幅。楼门里的宣传牌上写着“楼上楼下是一家 建设楼门靠大家”。
漂亮的小区景致，优雅的楼门文化，庆有西里社区的居民为此感到舒心和自豪，也都发自内心地以社区为家，接待站的活动因此顺畅和便捷了很多。王金荣告诉记者，解决小区六七楼的独立吃水问题、小区下水改造、电梯维修、破损路面修缮等，这些都是代表们在接待站和选民面对面听取民意后，尽力为社区百姓办的实事。“不仅仅是社区像花园，楼门似客厅，小区的路平了、水通了、暖气热了、灯亮了等这些都包括了，代表们为社区的‘面子’‘里子’着想出力，住在庆西的居民们才会觉得真幸福！”
而在朝阳里社区，记者了解到，因为志愿服务是朝阳里社区的一大特色，朝阳里社区还是全国社区志愿服务的发祥地，因此，它的代表接待站活动内容许多都与志愿服务紧密相连。
王沛环介绍说，比如天津医科大学有3 位区人大代表，不仅3 位代表经常到社区联系选民，天津医科大学作为志愿者单位还定期进社区为居民开展服务活动。这样可将代表的自身优势和单位优势充分发挥出来，为社区建设积极贡献力量。
穿过朝阳里社区接待站，记者走进一个宽敞明亮、设施齐全的活动室。说起这个2013 年成功扩建的社区多功能活动室，王沛环话语间充满了对代表社区接待站的感谢。原来，之前朝阳里社区办公场地有限，一到开会或搞活动人多的时候就愁没有场地。正是通过代表接待站，社区居民向人大代表反映了社区的用房需求，后来经过人大代表与多个单位的协调沟通，从支持社区建设的角度，将现在的这块场地租给了社区，去年社区将场地成功改造成了一个多功能活动室。
“如今的朝阳里社区办个活动、开个会方便了，有了这么敞亮的空间，能不高兴吗？这都是接待站和人大代表帮助社区解决的一个大难题！”王沛环笑着说。
楼门文化、志愿服务……不仅仅是南市街庆有西里社区、新兴街朝阳里社区，记者在天津市和平区走访的几个社区都有各自鲜明的特色和优势。这些社区特色已经与代表接待站融为一体，亮丽生动的社区文化让代表接待站的活动接了地气，充满了社区百姓的生活气息。同时，人大代表社区接待站心里装着老百姓，一心为民办实事，让社区更像一个街坊邻里们的大家庭了。
社区接待站干嘛？ 没有高大上，全是暖民心的大实事儿
固定的接待场所、明显的接待站标示、一目了然的代表公示、明确的工作职责和流程……外在的服务保障为接待站的代表联系选民活动开展提供了坚实基础。除了场所、代表公示、工作流程、活动记录等规范化保障，代表社区接待站的生命力更来自于爱社区、愿为社区百姓所思所想所盼建言献策、解决问题的代表。
天津市和平区万全道小学党总支书记、连任三届的老代表王浩用行动阐释了一个道理：群众的事必须“走心”。
“走进代表接待站，老百姓不看你说什么，就看你做什么。一定要把百姓身边的事做好。”王浩举了帮助和平区爱建公寓小区整修路面的例子。
爱建公寓坐落在和平区陕西路16号，房龄已达十多年。由于建成之后再没有整修过，小区内1300 平方米的路面坑洼不平，破损十分严重。一到下雨天，小区里更是成了泥塘，不少行动不便的老人因此摔伤。去年年底，王浩来到社区代表接待站走访，不少居民向他反映这条“摔人路”的情况，希望政府能够予以解决。
王浩先后三次到现场了解情况，并走访相关单位，还征求居委会的意见和看法，最后撰写了建议，并在今年的和平区人大会议上提交了建议。最后经过多方协调，和平区市政管理局筹措15 万元专项资金，用于爱建公寓路面整修。3 月9 日，小区路面改造工程全面开始，经过十多天的紧张施工，小区路面焕然一新。
“没想到问题解决得这么及时！人大代表走进社区，真的走进了百姓心里。”采访中，有居民发出这样的感慨。谈到王浩为民办的实事，每个熟知他的居民都会掰着手指数个没完：为长安西里和包头道1 号楼解决供暖，让勤建里的路灯重新亮起来，加强对学生午餐安全监控，为“云台花园”小区700 户居民解决燃气问题，等等。正是在这些点点滴滴的小事中，王浩那颗始终为民的热心赢得了百姓的认可和赞誉。
那天，得知采访人大代表社区接待站，连任两届的区人大代表王德荣主动赶过来，一定要来说说接待站的酸甜苦辣。
“小摊小贩乱摆乱卖、卫生脏乱、设施老化、交通秩序差。”今年年初，在天津市和平区南营门街竞业里社区人大代表接待站召开的“人大代表携手共建美丽社区恳谈会”上，社区居民再次向王德荣反映了“绵阳道地区脏乱差”的问题。
王德荣说，绵阳道地区因为流动商贩多、菜市场占路经营，污水杂物随处可见，给周边小区环境和居民出行带来很大不便，是和平区的老大难问题。
接到选民反映后，王德荣多次到绵阳道地区实地考察，着手解决问题。“绵阳道地区的问题许多代表都关心，近几年每年代表们都去现场调研。后来，我们写成书面建议向区政府相关部门反映，多方协调推动处理。”
如今，在多方努力下，经过代表们几年的持续建言跟踪，绵阳道地区综合治理工程从去年开始动工，现在已经改造完成。“我现在还在盯着绵阳道地区改造的长效机制建设问题，比如重点关注那些摆摊儿的是否回潮等问题，要让社区百姓生活环境一直好，不能今天好明天坏了。”
代表的贴心为民，也换来了群众的一片真心。“绵阳道地区改造后，整个面貌显著提升，综合治理效果也很好，与治理前形成了强烈对比，污点被打造成亮点，我们社区的老百姓都发自内心地感谢代表。”南营门街竞业里社区党委书记张辉说。
社区接待站生命力在哪儿？在于解决实际问题
如今，随着社区接待站的完善，代表联系选民多了，越来越多的生动履职故事在社区接待站演绎。代表和选民对建在社区里的代表接待站有了感情，接待站也就有了生命。
2014 年5 月8 日，天津市和平区新兴街新兴北里社区人大代表接待站举办“老有所养，幸福晚年有北里；老有所乐，共享天伦在社区”活动。人大代表为社区母亲送上节日的祝福，并为社区中5 月份过生日的老年人过集体生日。（本文图片由天津市和平区人大常委会提供）
“感谢人大代表帮我们解决了污水跑冒问题。”天津市和平区五大道街福林里社区安庆里小区的居民，向记者说起已经解决的污水井跑冒问题，仍然打心里高兴。原来，安庆里小区院内有一口污水井经常出现污水外溢现象，问题总不能彻底解决，给居民生活带来了不便。今年年初，居民将这一问题向人大代表社区接待站反映后，在人大代表的多方奔走呼吁下，相关部门对污水井进行了彻底维修，帮居民解决了难题。
见到记者，福林里社区党委书记、主任、代表接待站站长董丽丽，一位“85后”的“小巷总理”，特别想说说自己的感受。“在社区工作，事儿很多也很细，做好却不容易。现在我们有了自己的人大代表社区接待站，社区好像有了主心骨和后盾，基层做事没那么难了。百姓认识的人大代表也越来越多，代表帮助老百姓解决的事情越来越贴心，代表越来越贴近我们老百姓了。”
在天津市和平区的63 个社区，像接待站这样发挥作用、为民服务的事情还有很多。代表如何联系选民，当好代表，天津市和平区的人大代表社区接待站作出了诠释和解答。采访中记者发现，人大代表社区接待站在天津市和平区的代表和百姓心中位置很高，已成为天津市和平区人大工作的一个品牌。
在王浩看来，一个人大代表应该是发现了、思考了、建议了、监督了，待问题落实了，最后才会踏实了。正是因为人大代表社区接待站有一种亲民爱民的百姓情怀在里面，热心为百姓解决困难，接待站才为百姓认可和爱戴。
“过去人大代表联系选民要等到接待日，现在每个月人大代表都可以来到社区，不仅听取群众反映问题，代表们还主动去发现问题，帮群众解决问题。”王德荣也向记者说起他在接待站和选民们联系的体会。王德荣说，如今代表们对社区关注度提高了，和社区百姓更加心连心了，人大代表社区接待站就是为代表和群众心连心搭建的平台。
值得一提的是，天津市和平区代表工作不仅仅有人大代表社区接待站这一个亮点，还有很多如188 信息服务平台、代表集中联系选民日、代表述职、代表履职风采录和代表履职影像资料等立体的服务保障和机制建设在共同支撑。
王浩和王德荣等代表都不约而同地向记者提到了和平区人大代表工作的两个创新点“一站一台”：“一站”就是社区接待站，“一台”就是188 信息服务平台。
据介绍，利用互联网信息平台为代表更好的履职服务是天津市和平区人大常委会工作的一大亮点。原来，和平区人大常委会通过建立“人大代表履职公共邮箱”“人大代表履职短信群发平台”“人大代表履职专栏”三个信息平台，及时向代表传送学习资料，展示代表履职成果、经验和事迹。公共邮箱和短信群发平台主要面向全体代表，“人大代表履职专栏”主要面向社会宣传代表工作成果，推出后都受到代表们的热烈好评。
代表为百姓办实事怎么“办”？信息服务平台让代表履职更专业了。“社区里的大爷大娘有事情找我反映，我去帮助协调解决，我按照什么规矩去解决？咱人大的信息服务平台告诉我人大代表应该怎么履职、怎样行使权利，邮箱里的内容很丰富、很完整，帮助我们成为一名受过专业训练的人大代表。”王德荣的一番话道出了代表们对信息服务平台的推崇。
“接待站让代表联系选民更经常、更畅通，信息服务平台让代表履职更便捷、更专业。”“一站一台”建设为天津市和平区人大及其常委会联系代表、代表联系选民开辟了新的途径。正是社区接待站和这些服务保障一起形成的合力，让天津市和平区人大常委会的代表工作开展得生动活泼，卓有成效。现在，为了人大代表社区接待站永葆生命力，天津市和平区人大常委会依然在探索。
冯绍宽认为，代表工作的关键在于解决实际问题，要在成果下功夫，让老百姓在生活中切实感受到代表的作用。接下来，要通过“一站一台”规范化建设，提升代表的履职能力，调动代表的履职积极性，推动代表联系选民常态化，也要加强对代表的监督，通过向选民述职等形式，增强代表的责任与担当。要通过“一站一台”以及代表集中联系选民日、代表述职、代表履职风采录和代表履职影像资料等立体的服务保障和机制建设，让代表工作取得实实在在的效果。
“人大代表社区接待站在天津市和平区遍地开花。”
听说天津市和平区人大常委会积极推动代表与选区选民的联系，将代表工作做进了社区，代表每月都能走进社区和百姓见面、为百姓的身边事排忧解难。近日，记者来到天津市和平区人大代表社区接待站一探究竟。
10 月14 日，记者走进坐落在街中心繁华地带的天津市和平区南市街庆有西里社区其中的庆有西里小区，不禁被眼前看到的“社区像花园、楼门似客厅”情景所深深吸引。
采访时有人介绍说，庆有西里小区是和平区的一个老回迁小区，按常理困难不会比其他小区少。但办法总比困难多，人大代表的办法在这里真的是看得见摸得着。天津市和平区人大代表、南市街庆有西里社区党委书记、主任王金荣已在社区工作十多年，现在每月还在社区代表接待站和选民联系，说起社区的事最有发言权。王金荣指着一进小区就能看见的小花园告诉记者，“在我们社区，代表和百姓就像在一个和谐的大家庭里一样。你看，这个花园就是居民们在代表接待站向代表们反映小区缺少公共娱乐场所后，代表们多方奔走协调解决的。现在小花园让居民们受益了，多好！”
庆有西里社区“代表群众亲如一家”的风采，正是天津市和平区63 个人大代表社区接待站工作状态的一个缩影。如今，天津市和平区的社区里因为有了人大代表接待站，社区也仿佛有了主心骨，有了坚实的臂膀和后盾。
天津市和平区人大常委会主任冯绍宽告诉记者，“像庆有西里小区小花园这样为民惠民的事还有很多呢！我们在区县做代表工作，推动建立人大代表社区接待站，总想着能让民主走进每一位老百姓家里，能尽量为老百姓说实话办实事，让百姓从民主中感受到更多实惠。”
代表接地气往哪儿看？看和平区人大代表社区接待站
人大工作的基础是代表，保持代表与选民的密切联系是代表依法履职的源头活水。在每年的代表大会和常委会会议之后，代表如何发挥作用，如何做好人民利益的代言人？
面对问题，天津市和平区的人大工作正在与时俱进：和平区人大常委会把每年的7 月10 日定为“人大代表集中联系选民日”，并在解决实际问题上下功夫，确保代表集中联系选民的活动实效，解决了一批涉及民计民生的热点难点问题，通过集中联系选民为民排忧解难，让选民真真切切感受到了代表作用。并通过认真组织代表向选民述职、选民评议代表活动，持续开展“献计出力”活动，激发代表联系选民的活力。
在每年的代表集中联系选民日等活动的基础上，天津市和平区人大常委会通过抓人大代表社区接待站这一载体，不断完善人大代表社区接待站建设，力求代表联系选民常态化。人大代表社区接待站成为天津市和平区密切代表与人民群众联系、积极拓展代表闭会期间依法履职途径、促进代表履职积极性的有益探索和实践。
冯绍宽介绍，近年来，天津市和平区人大先后出台《关于加强和平区人大街道工委建设的指导意见》和《关于加强和平区人大代表社区接待站规范化建设的指导意见》，明确了代表的履职途径和方法，其中规定每月10 日为接待日（遇节假日顺延），每月落实一名人大代表到社区接待站接待选民，确保代表在履职中能够经常联系选民接地气。
为了便于代表联系选民活动的组织和开展，天津市和平区人大以社区居委会为基础建立人大代表社区接待站。目前，和平区6 个街道所属的63 个社区居委会均建立起人大代表接待站。本着就近、便利原则，将37 名市代表和204 名区代表，全部纳入接待站定期开展活动。
建在社区里 推进规范化
冯绍宽告诉记者，让人大代表接地气、密切联系选民，是天津市和平区人大一直在探索创新的事情。如今代表接地气往哪儿看？看看和平区遍地开花的人大代表社区接待站就知道。
以往代表活动会存在“联系效果差”的问题，特别是活动内容单一、形式单调。如今，天津市和平区人大代表社区接待站的代表联系选民活动是否能推陈出新、生机蓬勃呢？依托人大代表社区接待站，天津市和平区人大常委会推动接待站规范化、制度化建设，坚持代表每月接待选民，并开展各类主题活动，加强代表与选民的经常性联系。
2014 年9 月15 日，天津市和平区劝业场街兆丰路社区人大代表接待站，开展人民代表大会制度60 周年暨地方人大设立35 周年纪念活动。图为社区居民驻足观看宣传人民代表大会制度系列展牌。
近日，记者走进天津市和平区新兴街朝阳里社区、南市街庆有西里社区等多个社区，现场感受建在社区里的代表接待站。
在天津市和平区新兴街朝阳里社区，“学习贯彻三中全会精神 建设美丽天津美丽社区”“从六十年到新起点 走向更加自信的人民代表大会制度”等内容生动及时的宣传展板向人们传递着积极向上的社区氛围。走进朝阳里社区的代表接待站，墙上醒目的人大代表社区接待站职责、人大代表公示、人大代表社区接待站组织机构、接待站工作流程等展牌抬眼可见。
新兴街道工委书记、人大街道工委主任王沛环是接待站墙上公示的天津市和平区人大代表之一。“每月10 日，我和另两位王闯、魏敏代表三人中的一位都会来社区走走，听听社区里的大事小情，帮着出主意、协调问题，为大家排忧解难。”王沛环说。如今的朝阳里社区每月都能见到代表，百姓对代表们很熟悉，不陌生，向代表们反映问题也很顺畅，接待站已经成为社区百姓的“服务站”“连心桥”和“议事厅”。
朝阳里社区代表接待站正是63 个天津市和平区人大代表社区接待站的一个实例。冯绍宽介绍，推进接待站的规范化建设是基础。自2013 年7 月份以来，天津市和平区人大常委会开展调研，对全区12 个社区接待站进行规范化试点建设。2013 年11 月，天津市和平区人大常委会召开“人大代表社区接待站规范化建设推动会”，交流成熟经验，进一步规范建设标准和内容。今年年初，天津市和平区人大常委会按照每个接待站5000 元标准，下拨专项建设资金。今年5 月份，由主任会议成员带队，分别对6 个街道的社区接待站规范化建设情况进行专项检查验收。目前，所属63 个社区接待站均已达到规范化建设标准。
冯绍宽说，在代表以排班轮值形式定期开展联系选民的基础上，区人大业务部门还根据不同时段的工作重点，设定联系主题，指导开展联系活动。比如，去年设定“建设美丽和平”的主题让代表们下到社区进行宣讲；今年9 月份，恰逢全国人大成立60 周年之际，设定了“坚持人民代表大会根本政治制度，为实现中华民族伟大复兴中国梦做贡献”主题开展宣讲和纪念活动。逐步形成了“每月有联系，每季有主题；街道工委每季、区人大每年组织集中联系”的模式，确保代表联系群众的经常性。
代表接待站：社区里的“民主范儿”
采访过程中，朝阳里、庆有西里等社区的居民告诉记者，如今，人大代表社区接待站就在百姓身边，能够随时、及时地帮助群众解决实际困难和问题，为群众多办好事实事。而且，建在社区里的接待站充分发挥社区特色与优势，社区拥有了暖人心的“民主范儿”！
在天津市和平区南市街庆有西里社区，社区门口不远处是一个鹅卵石铺成林荫小路、还有长廊和绿树的美丽小花园。午后的花园能看见散步、聊天的居民们，充满了浓郁的生活气息。在社区往里走，社区温馨的特色楼门也让人眼前一亮。
随机推开第13 个楼门走进去，记者便看到墙上精心制作的楼门宣传牌，上面写着“楼道客厅化，爱护靠大家”。宣传牌上有这个楼门居民一起聊天活动的照片，上面还清楚写着由楼门居民担任的楼门楼长、治安调解员、卫生管理员、生活服务员等各负责人的名字和职责。紧挨着这个爱心楼门宣传牌，墙上有一个醒目的“十分钟服务圈” 圆形指示牌，上面标注着居委会、供水、供电等各种便民联系电话。沿着楼门往里走，离楼梯口不远处摆着两把红椅子和一个简易小茶几，供楼门里的居民歇歇脚、喘口气、聊聊天，让狭窄的楼道增添了家的温暖气息。这些用心的细节让楼门仿佛真的变成了家里的客厅！
不仅仅是13 门，庆有西里社区30多个楼门个个都如此。每个楼门又都各有特色，比如说茶艺楼门、八大菜系楼门等，代表了居住在这栋楼里居民的特长和喜好，给楼门赋予灵气和生命。这些特色也让每个楼门人情味儿一下足了。
“进了社区就像进了家门，进了楼门就像进了客厅，这就是咱庆有西里社区的生动写照。现在社区能这么美，社区的每一处变化都离不开咱人大代表作用的发挥。”王金荣告诉记者。
有没有带着人大特色的楼门呢？“当然有啊！”王金荣的回答让人惊喜，往前走，顺着王金荣手指着的方向，记者果然看到12 楼门的进门口上悬挂着一个写着“传递心声 履职为民”的精美横幅。楼门里的宣传牌上写着“楼上楼下是一家 建设楼门靠大家”。
漂亮的小区景致，优雅的楼门文化，庆有西里社区的居民为此感到舒心和自豪，也都发自内心地以社区为家，接待站的活动因此顺畅和便捷了很多。王金荣告诉记者，解决小区六七楼的独立吃水问题、小区下水改造、电梯维修、破损路面修缮等，这些都是代表们在接待站和选民面对面听取民意后，尽力为社区百姓办的实事。“不仅仅是社区像花园，楼门似客厅，小区的路平了、水通了、暖气热了、灯亮了等这些都包括了，代表们为社区的‘面子’‘里子’着想出力，住在庆西的居民们才会觉得真幸福！”
而在朝阳里社区，记者了解到，因为志愿服务是朝阳里社区的一大特色，朝阳里社区还是全国社区志愿服务的发祥地，因此，它的代表接待站活动内容许多都与志愿服务紧密相连。
王沛环介绍说，比如天津医科大学有3 位区人大代表，不仅3 位代表经常到社区联系选民，天津医科大学作为志愿者单位还定期进社区为居民开展服务活动。这样可将代表的自身优势和单位优势充分发挥出来，为社区建设积极贡献力量。
穿过朝阳里社区接待站，记者走进一个宽敞明亮、设施齐全的活动室。说起这个2013 年成功扩建的社区多功能活动室，王沛环话语间充满了对代表社区接待站的感谢。原来，之前朝阳里社区办公场地有限，一到开会或搞活动人多的时候就愁没有场地。正是通过代表接待站，社区居民向人大代表反映了社区的用房需求，后来经过人大代表与多个单位的协调沟通，从支持社区建设的角度，将现在的这块场地租给了社区，去年社区将场地成功改造成了一个多功能活动室。
“如今的朝阳里社区办个活动、开个会方便了，有了这么敞亮的空间，能不高兴吗？这都是接待站和人大代表帮助社区解决的一个大难题！”王沛环笑着说。
楼门文化、志愿服务……不仅仅是南市街庆有西里社区、新兴街朝阳里社区，记者在天津市和平区走访的几个社区都有各自鲜明的特色和优势。这些社区特色已经与代表接待站融为一体，亮丽生动的社区文化让代表接待站的活动接了地气，充满了社区百姓的生活气息。同时，人大代表社区接待站心里装着老百姓，一心为民办实事，让社区更像一个街坊邻里们的大家庭了。
社区接待站干嘛？ 没有高大上，全是暖民心的大实事儿
固定的接待场所、明显的接待站标示、一目了然的代表公示、明确的工作职责和流程……外在的服务保障为接待站的代表联系选民活动开展提供了坚实基础。除了场所、代表公示、工作流程、活动记录等规范化保障，代表社区接待站的生命力更来自于爱社区、愿为社区百姓所思所想所盼建言献策、解决问题的代表。
天津市和平区万全道小学党总支书记、连任三届的老代表王浩用行动阐释了一个道理：群众的事必须“走心”。
“走进代表接待站，老百姓不看你说什么，就看你做什么。一定要把百姓身边的事做好。”王浩举了帮助和平区爱建公寓小区整修路面的例子。
爱建公寓坐落在和平区陕西路16号，房龄已达十多年。由于建成之后再没有整修过，小区内1300 平方米的路面坑洼不平，破损十分严重。一到下雨天，小区里更是成了泥塘，不少行动不便的老人因此摔伤。去年年底，王浩来到社区代表接待站走访，不少居民向他反映这条“摔人路”的情况，希望政府能够予以解决。
王浩先后三次到现场了解情况，并走访相关单位，还征求居委会的意见和看法，最后撰写了建议，并在今年的和平区人大会议上提交了建议。最后经过多方协调，和平区市政管理局筹措15 万元专项资金，用于爱建公寓路面整修。3 月9 日，小区路面改造工程全面开始，经过十多天的紧张施工，小区路面焕然一新。
“没想到问题解决得这么及时！人大代表走进社区，真的走进了百姓心里。”采访中，有居民发出这样的感慨。谈到王浩为民办的实事，每个熟知他的居民都会掰着手指数个没完：为长安西里和包头道1 号楼解决供暖，让勤建里的路灯重新亮起来，加强对学生午餐安全监控，为“云台花园”小区700 户居民解决燃气问题，等等。正是在这些点点滴滴的小事中，王浩那颗始终为民的热心赢得了百姓的认可和赞誉。
那天，得知采访人大代表社区接待站，连任两届的区人大代表王德荣主动赶过来，一定要来说说接待站的酸甜苦辣。
“小摊小贩乱摆乱卖、卫生脏乱、设施老化、交通秩序差。”今年年初，在天津市和平区南营门街竞业里社区人大代表接待站召开的“人大代表携手共建美丽社区恳谈会”上，社区居民再次向王德荣反映了“绵阳道地区脏乱差”的问题。
王德荣说，绵阳道地区因为流动商贩多、菜市场占路经营，污水杂物随处可见，给周边小区环境和居民出行带来很大不便，是和平区的老大难问题。
接到选民反映后，王德荣多次到绵阳道地区实地考察，着手解决问题。“绵阳道地区的问题许多代表都关心，近几年每年代表们都去现场调研。后来，我们写成书面建议向区政府相关部门反映，多方协调推动处理。”
如今，在多方努力下，经过代表们几年的持续建言跟踪，绵阳道地区综合治理工程从去年开始动工，现在已经改造完成。“我现在还在盯着绵阳道地区改造的长效机制建设问题，比如重点关注那些摆摊儿的是否回潮等问题，要让社区百姓生活环境一直好，不能今天好明天坏了。”
代表的贴心为民，也换来了群众的一片真心。“绵阳道地区改造后，整个面貌显著提升，综合治理效果也很好，与治理前形成了强烈对比，污点被打造成亮点，我们社区的老百姓都发自内心地感谢代表。”南营门街竞业里社区党委书记张辉说。
社区接待站生命力在哪儿？在于解决实际问题
如今，随着社区接待站的完善，代表联系选民多了，越来越多的生动履职故事在社区接待站演绎。代表和选民对建在社区里的代表接待站有了感情，接待站也就有了生命。
2014 年5 月8 日，天津市和平区新兴街新兴北里社区人大代表接待站举办“老有所养，幸福晚年有北里；老有所乐，共享天伦在社区”活动。人大代表为社区母亲送上节日的祝福，并为社区中5 月份过生日的老年人过集体生日。（本文图片由天津市和平区人大常委会提供）
“感谢人大代表帮我们解决了污水跑冒问题。”天津市和平区五大道街福林里社区安庆里小区的居民，向记者说起已经解决的污水井跑冒问题，仍然打心里高兴。原来，安庆里小区院内有一口污水井经常出现污水外溢现象，问题总不能彻底解决，给居民生活带来了不便。今年年初，居民将这一问题向人大代表社区接待站反映后，在人大代表的多方奔走呼吁下，相关部门对污水井进行了彻底维修，帮居民解决了难题。
见到记者，福林里社区党委书记、主任、代表接待站站长董丽丽，一位“85后”的“小巷总理”，特别想说说自己的感受。“在社区工作，事儿很多也很细，做好却不容易。现在我们有了自己的人大代表社区接待站，社区好像有了主心骨和后盾，基层做事没那么难了。百姓认识的人大代表也越来越多，代表帮助老百姓解决的事情越来越贴心，代表越来越贴近我们老百姓了。”
在天津市和平区的63 个社区，像接待站这样发挥作用、为民服务的事情还有很多。代表如何联系选民，当好代表，天津市和平区的人大代表社区接待站作出了诠释和解答。采访中记者发现，人大代表社区接待站在天津市和平区的代表和百姓心中位置很高，已成为天津市和平区人大工作的一个品牌。
在王浩看来，一个人大代表应该是发现了、思考了、建议了、监督了，待问题落实了，最后才会踏实了。正是因为人大代表社区接待站有一种亲民爱民的百姓情怀在里面，热心为百姓解决困难，接待站才为百姓认可和爱戴。
“过去人大代表联系选民要等到接待日，现在每个月人大代表都可以来到社区，不仅听取群众反映问题，代表们还主动去发现问题，帮群众解决问题。”王德荣也向记者说起他在接待站和选民们联系的体会。王德荣说，如今代表们对社区关注度提高了，和社区百姓更加心连心了，人大代表社区接待站就是为代表和群众心连心搭建的平台。
值得一提的是，天津市和平区代表工作不仅仅有人大代表社区接待站这一个亮点，还有很多如188 信息服务平台、代表集中联系选民日、代表述职、代表履职风采录和代表履职影像资料等立体的服务保障和机制建设在共同支撑。
王浩和王德荣等代表都不约而同地向记者提到了和平区人大代表工作的两个创新点“一站一台”：“一站”就是社区接待站，“一台”就是188 信息服务平台。
据介绍，利用互联网信息平台为代表更好的履职服务是天津市和平区人大常委会工作的一大亮点。原来，和平区人大常委会通过建立“人大代表履职公共邮箱”“人大代表履职短信群发平台”“人大代表履职专栏”三个信息平台，及时向代表传送学习资料，展示代表履职成果、经验和事迹。公共邮箱和短信群发平台主要面向全体代表，“人大代表履职专栏”主要面向社会宣传代表工作成果，推出后都受到代表们的热烈好评。
代表为百姓办实事怎么“办”？信息服务平台让代表履职更专业了。“社区里的大爷大娘有事情找我反映，我去帮助协调解决，我按照什么规矩去解决？咱人大的信息服务平台告诉我人大代表应该怎么履职、怎样行使权利，邮箱里的内容很丰富、很完整，帮助我们成为一名受过专业训练的人大代表。”王德荣的一番话道出了代表们对信息服务平台的推崇。
“接待站让代表联系选民更经常、更畅通，信息服务平台让代表履职更便捷、更专业。”“一站一台”建设为天津市和平区人大及其常委会联系代表、代表联系选民开辟了新的途径。正是社区接待站和这些服务保障一起形成的合力，让天津市和平区人大常委会的代表工作开展得生动活泼，卓有成效。现在，为了人大代表社区接待站永葆生命力，天津市和平区人大常委会依然在探索。
冯绍宽认为，代表工作的关键在于解决实际问题，要在成果下功夫，让老百姓在生活中切实感受到代表的作用。接下来，要通过“一站一台”规范化建设，提升代表的履职能力，调动代表的履职积极性，推动代表联系选民常态化，也要加强对代表的监督，通过向选民述职等形式，增强代表的责任与担当。要通过“一站一台”以及代表集中联系选民日、代表述职、代表履职风采录和代表履职影像资料等立体的服务保障和机制建设，让代表工作取得实实在在的效果。