把“问题”牛奶带到会场——陕西省人大常委会专题询问侧记 -ag凯发k8国际

“大家看我手里的牛奶，明明里面添加了香精，但在外包装上却没有显示，而这些价位的牛奶恰恰又是老百姓消费比较多的一种。请问：管理部门知不知道牛奶里有香精或者有添加剂的这种情况？” 陕西省人大常委会委员屈雅君举着几袋有问题的牛奶产品，向在场的陕西省政府有关部门负责人发问。这一场景，出现在陕西省十二届人大常委会第九次会议专题询问的现场。

2014 年5 月28 日下午，陕西省十二届人大常委会第九次会议对陕西省食品安全工作进行专题询问，来自省食药监、省农业厅、省发改委、省财政厅等8 个省级部门有关负责人，在现场接受了50 余位常委会组成人员及全国、省级人大代表们的一对一询问。这样的询问、应答持续了2 个小时，问得犀利，答得直接。一位部门负责人因为回答问题时间过长，还被一位委员当场“叫停”。

为啥重大食品安全案件总是媒体先曝光？

“近年来，群众最关心的食品安全问题有哪些？举报的案件哪些方面最多？黑作坊屡打击屡出现，很多重大案件给人的印象往往先是媒体曝光，接着相关部门再检查，对此该如何建立长效机制进行有效监管？”专题询问刚开场，陕西省人大常委会委员杨希文首先向省食安委办公室主任、省食药监局局长胡小平抛出了一连串的问题。

胡小平回答说，这些年大家最关心的食品安全方面的问题主要在生产环节，主要问题还是在小作坊；首先是餐饮行业，其次是种植养殖行业。食品安全问题主要包括假冒伪劣食品、添加剂的不科学使用和非法添加问题；农药的残留问题也是大家最关心的。对小作坊、小餐饮、小摊贩、小超市的监管目前还缺少相关法律依据，多数处于监管空白状态。

对于媒体的监督报道，胡小平表示媒体曝光的，监管部门必须查处，但是监管部门查出来的案件，却不一定都被媒体报道。去年以来，全省一共查出违法案件9159 件，公安机关破获的食品安全案件2494 起，这其中政府主动发布给新闻媒体的有1923 条，约占到92%，记者暗访披露88 条，占到4%。还有一个原因，不排除有些地方害怕曝光后对地方形象有影响，所以往往只查处不报道。媒体报道对查处案件是一个很大的促进，在社会上造成很大的正面影响，对此今后还要主动和媒体多沟通，及时将查处的案件进行公布，这对企业有警示，对社会也是一种宣传。

你的这个回答我不太满意！

一问一答之后，胡小平紧接着又迎来了第二个问题，而对于的他的回答，提问委员表示并不满意。

省人大常委会委员颜明提问说，法律上规定食品流通企业在办理工商营业执照前，必须先到食品药监部门办理食品流通许可证，按规定需要1 个月时间。但在调研中发现，一个大学生创业，申请报上去了两个月，许可证却一直没有批下来，电话打过去问有没有问题，对方说没有问题，你等着吧。请问这可能是什么原因？第二个问题是，这种情况的出现是为了食品安全发展，还是又为创业者设了一道门槛？

省食药监局局长胡小平答说，食品流通许可以前是在工商局办、且主要在县级部门，新一轮机构改革后，从中央到省上，这部分职能被划归到食药监局。他认为，机构改革不影响工作是不可能的，这个例子中涉及的流通许可，具体在区上。虽然眼下机构改革基本到位，但还是有一些不通的地方。他现场承诺，会后会问一下原因。

对于胡小平的回答，提问委员并不“买账”。颜明直言，对这个回答“不太满意”，他提道，把责任归到机构改革上说不过去，因为这个企业一共办了3 个证，其中一个在北郊、却办下来了；因为机构改革工作接不上，不应该成为理由。

“大家看看我手里的牛奶”

省人大常委会委员屈雅君第三个接过话筒，她首先拿出了自己先前购买的几种知名品牌的十袋牛奶，举在手里直接用“证据”发出了提问：“大家看看我手里的牛奶，都是纯牛奶，但我一喝就知道里面有香精，这些牛奶都是知名产品，包装比较便宜，是老百姓喝的最多的，可在产品的外包装上，却没有标注添加了香精的字样。我想问的是：纯牛奶的添加剂问题、包括香精、增稠剂等，主管部门知道不知道？”

屈雅君委员的这种发问方式迅速将专题询问推向了高潮，引起会场热烈关注。现场工作人员迅速把这些“证据”传递到省食药监局负责人手里。对于这个问题，省食药监局分管副局长任彦保回答说，奶品企业如果添加了香精等添加剂而没有标注，则违反了国家有关产品标牌标注的规定，监管部门如果发现这一问题，将进行处罚。他表示，对于这位委员出具的奶品“证据”，食品药监部门将进行送检，并将根据检验报告进行处理。屈雅君回应道：“我等着你的检验报告。”

“你回答的时间太长了”

在随后的提问中，委员们有备而来、直指热点。猪、鸡、牛等养殖环节存在的添加抗生素和激素的问题怎么解决？如何从源头上抓农产品质量问题？转基因产品到底能不能食用，我省的情况怎样？中小学校周边的流动商贩的垃圾食品怎样监管？小饭桌、私房菜等新兴业态怎样规范？食品药监监管体制改革进行的怎样？有关食品安全的财政投入如何加大？……面对这些问题，与会政府部门负责人都一一作了解答。整个询问过程紧张而热烈，问的犀利，答得直接，不回避不遮掩。

在回答问题的过程中，一位部门负责人因回答时间远远超过了规定的5 分钟，而受到了一位委员的“叫停”：“你回答的时间太长了，占用了大家太多的时间”。

作为此次专题询问被委员们问得最多的政府官员，省食品药监局局长胡小平坦言，在询问中踏踏实实地回答了每一个问题，委员们的提问水平都很高，特别是有委员提出的食品安全基础性研究的课题，他认为还没人考虑过，但应该着手组织人力和专家进行这方面的探索和研究。这次专题询问，必将推动全省食品安全形势进一步稳定向好地发展。（赵辉）