把询问现场搬到工地上——合肥市人大常委会专题询问侧记 -ag凯发k8国际

6 月27 日上午，合肥市十五届人大常委会第十一次会议在施工现场举行联组会议，就建筑扬尘治理情况开展专题询问

2014 年6 月27 日早晨，路过合肥市政务新区龙图路10 号建筑工地的行人惊奇地发现，这处往日繁忙的建筑工地今天变成了人大的临时会场——“合肥市第十五届人大常委会第十一次会议联组会议建筑扬尘治理情况专题询问”的大型红底白字会议背板格外醒目庄重，场内摆放了近百张简易的桌椅板凳，桌子上还摆放着与会者的名牌，工地上未粉饰的混凝土墙面上悬挂着“大气污染人人受害、空气清新人人受益、污染防治人人有责”等标语引人注目。

人大专题询问会场“惊现”建筑工地

上午八点过后，与会的合肥市人大常委会组成人员、省市人大代表、市政府分管领导和相关部门主要负责人及旁听公民、媒体记者等近百位与会人员到达会场，他们首先在建筑工地现场实地考察了工地作业区围栏遮挡、施工现场洒水降尘、裸露土地覆盖绿化、施工车辆冲洒清洗等情况，然后才来到临时会场翻阅资料、交流观感——把专题询问会场搬到建筑工地来，这是出乎许多与会者意料的。

八点三十分，合肥市第十五届人大常委会第十一次会议联组会议“建筑扬尘治理情况”专题询问正式在这工地上宣布开会。市人大常委会委员汪晴第一个发问，直奔主题，切中要害：“从刚才的实地察看，大家都有直接感受，城市扬尘特别是建筑扬尘对空气污染的影响很大，对其治理是当前阶段性工作重点，请问我市在建筑扬尘治理方面采取了哪些重要措施，取得的效果如何?”

听到问题后，合肥市政府副秘书长、建委主任常先米立即回应：“近年来，市建委在建筑施工、房屋拆除、混凝土搅拌站扬尘治理方面采取了有效措施：一是印发多项暂行规定，从围挡、洒水、冲洗、覆盖等方面，对建筑方式和房屋拆除扬尘污染防治提出明确要求。二是分批分期组织全市房屋建筑、市政和轨道交通工程项目各方负责人进行建筑扬尘治理业务培训。三是推出第一批29 个项目作为全市建筑施工扬尘防治工作的示范工地，使大家学有样板，赶有目标。四是将建设工地扬尘防控作为一线监督检查的重要内容，督促建设单位抓好扬尘防治各项工作。”

发问同现场环境结合更生动给力

“为了使建筑扬尘治理‘有钱办事’，如何保证建设工程施工扬尘治理措施的费用按规计取、合理使用？”“请环保局介绍我市大气环境质量监测能力以及信息公开的情况如何？”“市建委对建筑扬尘污染的违规企业是如何处理的？”“市环保局如何查处大气污染的违法行为？”“住宅产业化是建筑业的一场革命，不仅可以提高工效和质量，而且可以大大减少建筑工地的扬尘污染，我市在住宅产业化技术的推广应用上做了哪些工作？”

从pm2.5“问”到渣土车监管，从工地管理“问”到建筑产业化……询问当中，费勤松、张洁、方振、戴中保、高君等13 名委员和人大代表连续提出和追问了13 个热点问题，触及了大气污染和工地扬尘防治工作中存在的棘手问题和难题。这些发问者有的是环境保护方面的专家，有的非常熟悉建筑业工作，问得专业、切中要害、直指症结；应询的政府相关部门负责人如实应询，并当场承诺改进。

这场在建筑工地上展开的专题询问，节奏紧凑、庄重热烈，亮点纷呈、精彩不断，不时博得掌声。值得称道的是，这次询问规模之大，参与之广，问题之多，引起了各方面的高度关注。合肥市政府也十分重视，不仅派出市环保局、建委、发改委、城管局、林园局、水务局、房产局、招管局、重点局等9 个部门“一把手”到会应询，分管城建的副市长周善武也到会介绍情况，并作出表态发言。合肥市人大常委会组成人员和列席会议的人大代表本着对人民高度负责的精神，所提问题紧贴实际，突出重点，政府职能部门负责人坦诚应询，不推诿、不回避，实事求是。

近年来，针对专题询问，合肥市人大常委会进行了一系列探索和创新，力图把专题询问这种监督形式运用得更有实效。这场在建筑工地举行的专题询问就是一次新的探索和创新。合肥市人大常委会秘书长刘观宝告诉记者：“这场专题询问，不仅采取直接在建筑工地现场问答的方式，还邀请全国、省、市各级人大代表列席会议并自由提问，6 名公民申请参加了旁听。如果说去年的专题询问是一次尝试的话，那么今年打破常规、创新形式，在问答聚焦度、互动深度上比以往更进一步，询问方式的操作性、依法监督的实效性进一步增强。”

工地上展开询问更接地气很到位

“新鲜！这还是头一次在工地现场开这样的会。这是人大依法履职的一种创新，也让我们老百姓看到了各级领导机关和职能部门对治理大气污染的决心和诚意。”“如果不是亲眼所见，很难想象专题询问的现场竟会摆在建筑施工工地。这反映了市人大常委会依法监督、力求实效的良苦用心。”旁听会议的市民孙荣银、孟霞这样说道。

“ 市人大常委会的这次专题询问，聚焦热点、直击要害，很到位，很给力。”“在施工工地现场进行询问，询问人有直接、客观的感受，所提问题会更有针对性，应询部门答不好，脸上不好看，也无法给百姓一个交待，心里有压力，促使他们更好地推进下一步工作。”李武、孟志伟、丁泳掌等列席会议的人大代表谈起这场询问过程，纷纷点赞。

“将询问的现场由会议室‘搬’到建筑施工工地。在询问前，组织与会人员现场考察，使常委会组成人员和列席会议的人大代表更加直观了解施工现场的扬尘产生与防治措施，便于发现问题、提出更有针对性的问题，以提高专题询问的效率，促进问题的整改和解决。”合肥市人大常委会城建环资工委主任汪晴这样说。

周善武副市长在专题询问会上说，这次市人大常委会在建筑施工现场开展扬尘治理情况专题询问，形式别开生面，内容具体实在，让人印象深刻。他表态说：通过这次询问，进一步增加了我市各级政府的人大意识和责任意识，我们将以这次专题询问为契机，继续真抓实干、严管重罚、严格问责，以更强的力度，更大的劲头，进一步加强调度，强化配合，全面抓好九大重点任务的落实，努力打赢全市大气污染防治攻坚战、持久战，为建设生态文明，打造美丽合肥作出更大贡献。

合肥市人大常委会主任熊建辉说，2014 年年初的安徽省和合肥市人代会的“重点议案”均指向大气污染防治。“针对人大代表和人民群众反映强烈的大气环境污染难题，选择建筑扬尘治理作为专题询问的主题，体现了市人大常委会以实际行动高度回应人民群众重大关切，并在建筑工地现场展开询问，更接地气，既是人大监督模式的一大创新，也是专题询问步入常态化的一次有益探索。”（王琤 孙宏霞）