庄浪:执法检查五步走 -ag凯发k8国际
稿件来源:人民之声报 发布时间:2015-01-21 19:42:13
执法检查是人大常委会为促进本区域事关民生的大事有针对性地依法行使监督职权的重要方式。近年来,甘肃省庄浪县人大常委会对执法检查工作进行了积极的探索,通过运用执法检查五步走工作方法,在近日检查全县贯彻落实《中华人民共和国教育法》情况的过程中,提高了工作实效。
准确确定检查项目选题
选择执法检查项目是执法检查活动的起点,也是提高执法检查实效的基础。在年初确定检查选题时,通过征求代表意见,与政府对口部门衔接,县人大常委会重点将三类情况列入执法检查的项目:近几年未列入执法检查,又与本地区关联度较大的;与当地重点难点工作关联度紧密的;与群众生产生活息息相关,在本地区忽视的。
开展法律知识培训
为配合执法检查活动,庄浪县人大常委会把学法懂法与执法检查有机结合起来,在执法检查前期,安排教育法知识专题讲座,邀请教育局专业法律人士讲解相关法律法规知识,对参与执法检查的人员进行重点培训。讲座过程中,县人大常委会还要求教育部门和城乡中小学校长参加,以增强教育工作者的法律意识和人大意识,扩大了宣传效果。
组织部门联动检查
由于大部分法律法规的实施,涉及各个部门和各个领域的合作,单个部门执法效果会大打折扣。为此,庄浪县人大常委会在检查的过程中,抽调县文广、卫生、公安、民政、工商、食药监等部门单位负责同志全程参与,并参加随后的汇报会,使部门深刻了解教育现状和存在的问题,以便更好地配合教育部门开展工作和贯彻执行人大常委会的检查报告。常委会形成的检查报告经县委批转后,人大常委会办公室及时将报告中所提问题和意见建议整理成函转送相关部门办理。
提出高质量审议意见
在召开常委会会议审议执法检查报告时,县人大常委会充分考虑会议议程,确保与会人员有足够的发言时间。会议还邀请教育法执法检查组的全体成员、相关部门负责人参加,并根据代表列席常委会会议的规定,适当邀请其他相关代表参加。会前,将执法检查报告等有关材料提前印发参会人员。
审议意见是执法检查成果的集中反映。根据常委会的审议发言,县人大常委会办公室及时整理形成高质量审议意见6条,同时将审议中指出的问题及意见建议逐条分解,制成表格,简单明了,既有原则性,又具可操作性。为县教育及相关部门落实审议意见提供便利。
加强跟踪督查监督
审议意见下发后,县人大常委会督促“一府两院”建立审议意见的分解、交办、协调、督查、通报等机制,将审议意见具体化、责任化。据悉,2013年4月,县政府出台了相关办法,在全县各级政府部门实施,着力提高审议意见办理效率。
委托县人大常委会代表工作委员会进行跟踪督查,加强了专门委员会的现场督查。根据县人大常委会对教育法提出的审议意见,人大常委会代工委将综合运用多种监督手段,跟踪盯牢,一抓到底。
为确保审议意见落到实处,县人大常委会还开展落实审议意见评价工作。经县人大常委会通过的审议意见,由“一府两院”落实,落实结果将在人大代表中征求意见,满意度较低的,由主任会议责成相关部门继续整改,最后提请人大常委会再次审议,以确保检查的项目查一件,成一件,不见成效不罢手。