教育水平和质量差强人意　教育现状与群众的期盼差距较大 通渭：一次关乎百年大计的专 -ag凯发k8国际

“百年大计，教育为本”。促进教育事业科学发展，是涉及人民群众切身利益，寄托着众多家庭美好期盼的大事。为此，近日，甘肃省通渭县第十七届人大常委会第十三次会议对全县教育教学工作开展情况进行了专题询问。这是今年通渭县人大常委会围绕人民群众关注的焦点问题强化监督、力促发展的又一件大事。

缘起　教育现状与群众的期盼差距较大

据悉，2013年，通渭县高考本科上线人数1299人，上线率18.55％。虽然高考上线率比去年有所提高，但与定西市委、市政府在全市教育工作陇西现场会上提出的“每年提高3个百分点”的要求仍相差0.13个百分点，比全市平均上线率低8个百分点，在全市处于后列。此外，全县六年级质量检测“三科合格率”仅为17.2％，九年级中考“七科合格率”为20.6％，都处于较低的水平。在2012年度定西市教育工作目标管理考核中，通渭县排名也比较靠后。

老百姓普遍认为：近年来，政府对教育事业的投入越来越大，教育基础条件越来越好，教师队伍的质量也越来越高，但是教育水平和质量总是差强人意。针对这样的现状，县人大常委会积极响应广大人民群众期盼提高教育教学质量的呼声，果断增加监督议题，决定对全县教育教学质量进行一次全面彻底的调研，并就此专门开展一次专题询问，以引起各有关方面的重视，督促县政府及相关部门切实解决教育教学中存在的问题。

调研　临时修改路线，随机抽查，全面掌握教育真实情况

今年6月下旬，通渭县人大常委会组成调研组，先后深入全县的6个学区和25所学校及县教体局进行了专题调研。据悉，该次调研涵盖了小学、初中、高中各个阶段，由农村教学点到乡镇学校再到城区学校，历时整整一个星期。针对调研时每到一处，都有系统的工作汇报和长篇的材料介绍，并且大都千篇一律，讲成绩、谈作为的多，说问题、找弊病的少的问题，县人大常委会调研组多次临时修改路线、不提前通知、不说明来意、不介绍人员，以随机抽查的方式，深入学校和当地群众中间了解实情、发现问题。

“我们村这两年的适龄入学儿童急剧减少，教学点有5个学生，3个老师，可老师不认真上课，轮流回家，这样的状态，怎么能教得好孩子。”襄南乡群众对当地教学点的老师十分不满。

“我们学校教师不少，但是教师结构性缺编比较严重。”新景乡一位乡村小学校长诉苦道。

调研结束后，两位常委会副主任分别组织召开了离退休老干部座谈会和教育工作者座谈会，征求他们对全县教育教学工作的看法和建议，以便从不同角度，全面把脉教育教学工作开展情况。与此同时，县人大常委会主任吕裕民也亲自带领调研组，深入城区一中、二中、三中，召开了由学校管理人员和教师代表参加的座谈会，听取情况、了解困难、谈论对策。

据了解，此次调研遍及全县各大学校，范围之广，调查人员之多，在县人大常委会历次调研活动中并不多见。也正是因为这样的调研方式，才使调研组对全县教育教学工作的真实情况有了充分掌握。

询问　从不同角度对全县教育方面存在的十二个问题进行有针对性的询问

7月10日，专题询问会在通渭县政府召开，县人大常委会主任、副主任悉数到场。县政府常务副县长到会听取询问，县政府办、教体局、财政局、人社局等部门主要负责人到会回答询问。

针对县人大常委会副主任赵作信直指今年群众热议的教育焦点——全县高考情况和高中教育现状的发问，县教体局局长张新社表示，将认真落实县委、县政府出台的《关于实施科教优先战略，推进教育均衡发展的意见》，以提高教育教学质量为核心，强化教师队伍建设，努力改善办学条件，优化校园周边环境，严格考核评比，打造高效课堂，狠抓高考备考，办人民满意的教育。

而在回答县人大常委会委员、县人大常委会财经工作委员会主任、县人大代表邢子江关于全县教育经费的相关问题时，县财政局局长何信贤提出，全县教育经费预算主要用于学前教育、义务教育和高中教育阶段的人员经费、公用经费、寄宿生生活补助，义务教育阶段营养改善计划，高中教育助学金等。目前主要存在有经费紧张，投入不足；预算有待细化；财务管理水平有待加强等问题。并表示，作为相关职能部门，他们将调整支出结构，加大投入力度；强化预算管理，规范预算执行力度；加强监督管理，确保资金安全运行；加强业务培训，提高财务管理水平。

为了扩大影响，本次专题询问会还扩大了参加人员的范围，15位省、市、县人大代表被邀请列席，全县高职中校长，城区学校校长，乡镇学区校长参加了会议，部分公民代表旁听了专题询问，县电视台也对该次询问会进行了全面报道。

询问会进行了两个多小时，县人大常委会组成人员和人大代表从不同的角度有针对性地提出了关于教学水平的提高、学校的管理、经费的落实以及教师队伍的建设等方面的12个问题，到会的相关职能部门负责人一一作了回答。在面对面的交流与互动中，大家增进了对通渭教育现状的了解，凝聚了对教育工作的共识。

整改　县乡领导和县直部门各联系一所学校，对全县各学校领导班子进行重点调整，不断优化教师队伍

针对全县教育工作中存在的学校管理不够严格规范、教师队伍整体素质不高、教育教学质量较低、办学条件比较落后等问题，通渭县人大常委会提出，县政府及相关部门要严格考核建立科学的教育评估机制；要深化改革，加强教育教学管理；要注重培育，加强校长队伍建设；要强化措施，加强教师队伍建设；要创新方式，提高教育教学质量；要加大投入，改善学校办学条件。

专题询问结束后，这些意见建议很快就形成了审议意见书转送县政府及相关的职能部门，并要求其按期整改，再塑通渭教育新形象。

目前，通渭县政府及县教育主管部门正在按照审议意见的要求，认真扎实地进行整改。县政府及相关部门建立了县乡领导和县直部门联系学校的制度，即县乡领导和县直部门各联系一所学校，要求其经常深入联系学校开展调研指导，解决实际困难，且每年深入所联系学区（校）调研、检查、指导不少于两次。根据对全县各学区（校）校长的考察结果，县政府还对全县各大学校校长及领导班子进行了重点调整，举办了以“我的教育梦”为主题的暑期校长读书研讨班，进一步提高校长的教育教学管理水平。全县各学校相继开展了师德宣誓活动，举办了暑期义务教育阶段新课标培训，并通过集中报名、公开招考的方式进行了教师选调，优化调整了教师队伍。