询出“根” 问出“果”——庆城县人大常委会专题询问老城区集中供热工程建设情况纪实 -ag凯发k8国际

“在今年4月召开的县十七届人大常委会第八次会议上，县发改部门在全县2013年国民经济和社会发展报告中提到，老城区集中供热工程年内将建成投用，而专题询问调查组9月份调研时，该项工程尚处在半停顿状态。造成工期滞后的原因是什么？”

“该工程计划工期两年，预计今年年底完工。但由于上级补助资金没有到位，额外又增加了二级管网铺设费用，造成资金严重短缺，没能按期购回锅炉设备，因此延误了工期。”

“该项工程一、二级管网已经铺成，但暖气入户还需要三级管网。主管部门是如何打算的？”

“三级管网肯定要做。下一步，我们将逐一排查老城区用暖单位及住户，摸清底子，随后请有资质的单位设计并建设三级管网。”

……

“老城区集中供热工程建设已迫在眉睫，这项工程明年是否可以投入使用？请相关责任部门给个承诺！”

“当前资金缺额部分，已通过银行贷款落实到位。如不出意外，我保证明年这项民生工程一定建成并投用。”

这一问一答发生在甘肃省庆城县人大常委会机关会议室。

10月17日，庆城县人大常委会召开专题询问老城区集中供热项目建设情况会议。这在该县尚属首次。这次会议上提出的13个问题，分别由庆城县城建、财政、发改、质检、安监、规划、房管等部门负责人和长乐供热公司负责人逐一作答，县人民政府分管副县长作表态发言，并对工程建设作了承诺。这次专题询问，既创新了监督方式，提升了人大的影响力，又有效解决了项目建设中遇到的困难和问题，加快了这项民生工程的建设进度。

为了使这次专题询问会议更加规范、严谨，庆城县人大常委会年初就着手准备了，筹备工作精心周密、环环相扣。

确定询问工作。庆城县十七届人大常委会第十一次主任会议讨论《庆城县人大常委会2013年工作要点》时，首次确定年内要开展一次专题询问。

制定实施办法。经过多次酝酿讨论和反复修改，庆城县人大常委会以（2013）21号文件印发了《庆城县人民代表大会常务委员会关于开展专题询问的实施办法（试行）》。实施办法包括四章十六条，分别对专题询问的依据、内涵和原则进行了详细阐述，对议题确定和询问方式作了严格规定，明确了询问主体、询问对象、问答方式、询问秩序、询问时间、收集整理、研究处理、媒体公布等细节问题。

明确方案和议题。庆城县十七届人大常委会第十四次主任会议讨论确定了专题询问的对象和议题，成立了专题询问领导小组，制订了《关于开展老城区集中供热项目建设情况专题询问的实施方案》。实施方案对本次专题询问会议的指导思想、询问重点、询问主体和对象、方法步骤及组织领导作了详细安排。其中，重点对深入开展调查、征求群众意见、信息公开等细节问题逐一作了安排部署。

学习成功经验。在虚心学习外地人大成功经验的基础上，9月上旬召开的庆城县人大常委会机关全体干部职工会议，集体学习了《人大专题询问制度化研究》等相关理论文章，为即将举行的专题询问会议进行理论知识储备。

发布询问公告。9月4日开始，在庆城县电视台黄金时段和庆城县公众信息网公告栏，滚动播放了专题询问老城区集中供热项目工程建设公告。之后，庆城县人大常委会办公室收到了来自各行各业、方方面面的意见和建议。这些意见建议经梳理归纳后，被纳入13条询问问题中。

开展专题调查。9月16日，庆城县人大常委会成立了4个专题询问调查组，分别针对工程资金筹备、项目审批、管网改造和工程建设等情况开展深入调查。

讨论询问问题。庆城县十七届人大常委会第十六次主任会议对专题询问的形式、名称、时间、问答方式、所提问题、参加人员等细节问题进行讨论，最终确定了需要询问的问题。

召开专题询问会议。10月17日，庆城县十七届人大常委会专题询问老城区集中供热项目建设情况会议召开。县人大常委会主任刘建民指出，会议提出的意见和建议形成审议意见书，以文件形式下发县政府限期整改。相关部门要将以上问题解决情况在媒体上公开答复所有网友和住户。老城区集中供热项目建设由于多种原因已经延误了工期，县政府及相关部门要克服一切困难，认真落实审议意见，争取这项民生工程明年按时完工。