【人大论坛】坚定制度自信 依法履职尽责 奋力开创新时代成县人大工作新局面 -ag凯发k8国际

来源：陇南人大微信

作者：成县人大常委会党组书记、主任 赵海明

坚定制度自信 依法履职尽责

奋力开创新时代成县人大工作新局面

这一段时间，通过学习《中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报》《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》、习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神等内容以及相关辅导读本，对党的十九届六中全会精神和中央人大工作会议精神有了更深刻的体会和认识，下面结合学习情况谈一点自己体会。

党的十九届六中全会深刻阐明了党百年奋斗的光辉历程、重大成就、历史意义、历史经验，明确提出了以史为鉴、开创未来的重要要求，对统一全党思想和行动、在新时代更好开创党和国家事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。首次召开的中央人大工作会议是在庆祝建党百年、我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点上召开的一次十分重要的会议，在我国社会主义政治发展进程中具有里程碑意义。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深刻、内涵丰富，既着墨过去和未来，又着眼当前和长远，提出了许多新理念、新思想、新观点，是充满马克思主义真理力量的重要文献。作为县级人大，必须把深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央人大工作会议精神作为当前和今后一个时期重要政治任务抓紧抓实抓细，与习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、市县党代会精神，一体学习、一体理解、一体把握，着力在学深悟透、融会贯通上下功夫，做到知其然更知其所以然，在深学中更加坚定人民代表大会制度自信。把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，坚持在传承中创新、在开拓中前进，不断丰富人民代表大会制度的实践特色、时代特色，坚持全过程人民民主，推动人民代表大会制度与时俱进，强力推动全会精神在人大工作中落地扎根、开花结果，为建设幸福美好新成县提供坚强制度保障。

一、深刻理解把握明确提出“两个确立”的重大意义，坚持党的统一领导，进一步确保人大工作正确政治方向

党的领导是人民代表大会制度的本质特征和最大优势，是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证。人大机关是党领导下的政治机关，必须旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则，深刻认识十九届六中全会作出“两个确立”的重大意义并转化为做到“两个维护”的自觉，增强“四个意识”、坚定“四个自信”。永远对党绝对忠诚，把党的领导贯穿人大工作各方面全过程，始终同中央和省、市、县委部署要求对标对表，主动将人大工作置于县委领导之下，全面落实县委对人大工作的具体要求；严格落实请示报告制度，重要会议、重点工作、重大问题及时向县委请示报告，确保县委主张按照法定程序转化为全县人民的共同意志和自觉行动，确保县委推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员，确保县委对人大工作的要求贯彻落实到位。

二、深刻理解把握总结党的历史成就经验的重大意义，坚持全过程人民民主，进一步坚定人民代表大会制度自信

人民，是全过程人民民主的出发点，也是落脚点。必须坚持以人民为中心的发展思想，尊重人民主体地位，贯彻党的群众路线，把为了人民、依靠人民贯穿于全过程人民民主具体实践。一是坚持问需于民，履职选题依据群众意愿，在干什么上体现民主。坚持需求导向和民意指向，坚持“民有所呼、我有所应”，聚焦人民所思所盼所愿，推动履职与民意诉求高度一致、紧密契合，与人民想在一起、干在一起，做到“人民群众需要在哪里、人大履职就朝那里聚焦，人民群众关注着什么、人大履职就向什么发力”。二是坚持问计于民，履职行为依靠群众支持，在怎么干上体现民主。扎实开展调查研究，深接地气察实情，广集民智建良策。监督工作提高参与度，代表活动扩大覆盖面。三是坚持问效于民，履职答卷依赖群众评判，在检验干得怎么样上体现民主。支持人民群众、人大代表依法监督，坚持把群众满意作为检验人大工作成效的唯一标准，努力使各项工作更好满足人民群众对美好生活的新期待。

三、深刻理解把握践行党的百年初心使命的重大意义，坚持实干担当，进一步提升新时代人大工作质效

习近平总书记指出“要坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约社会发展的突出矛盾和问题”。这就要求人大及其常委会必须紧紧围绕中心来履职行权，紧扣服务大局来开展工作。人大工作只有在大局下思考、在大局中行动，才能明确主攻方向、把握着力重点、彰显意义价值。所以，我们必须心系“国之大者”，依法履行职责，想县委之所想、急县委之所急，朝县委中心任务聚焦、向改革发展稳定大局聚力，做到目标任务围绕中心大局来确定，履职活动围绕中心大局来开展，工作成效围绕中心大局来检验；切实做到县委工作中心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。一是坚持正确监督、有效监督、依法监督。全面贯彻实施宪法，加强宪法宣传和普及，维护宪法权威和尊严。紧紧围绕县委决策部署，聚焦群众普遍关注的民生问题，采用“组合式”、“链条式”等多种方式依法开展监督。强化财政监督，听取和审议国民经济和社会发展计划执行、预算执行、财政决算情况报告，提高经济运行和预算执行质量。紧扣“十四五”规划执行情况、产业发展、重点项目建设、城乡居民生产生活条件改善、农村人居环境整治等重点工作，聚焦优化营商环境、保障和改善民生、生态文明建设等开展监督。二是依法决定重大事项，紧密结合全县“十四五”规划实施进程，经济社会发展稳定大局和广大人民群众普遍关注的热点问题，坚持谋大事、议长远，选准重大议题、关键工作，不断规范行使重大事项决定权，推进重大决策民主化、科学化、法治化。三是行使好人事任免权，依法将素质高、能力强、履职勤的干部任命为国家机关工作人员，为全县经济社会发展做好组织保障。

四、深刻理解把握始终坚持推动开拓创新的重大意义，坚持高点定位，进一步提升人大机关自身建设水平

习近平总书记指出，“各级人大及其常委会要增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。一是要加强政治建设，牢牢把握人大机关的政治属性，把政治建设作为根本性建设，坚持政治统领，注重培根铸魂，筑牢政治忠诚，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力把人大机关建设成为让县委放心、人民满意的政治机关。二是要积极依法履职，牢记初心使命，始终坚持以人民为中心，为人民履职，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，用制度保障人民当家作主。认真履行宪法法律赋予的职权，严格按法定权限和程序办事，善于用法治思维和法治方式推进工作，带头遵法守法用法，带头维护法律权威，着力把人大机关建设成为让县委放心、人民满意的国家权力机关。三是要加强机关建设，不断完善常委会机构设置，进一步提升常委会、专委会组成人员的履职能力，锻造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，着力把人大机关建设成为让县委放心、人民满意的工作机关。四是要密切联系群众，尊重代表主体地位，不断提高代表素质，激发代表履职活力，推动代表深入基层深入群众，搭建起党和人民群众之间的民意桥梁，把人大机关建设成为让县委放心、人民满意的代表机关。

立足新起点，迈上新征程，成县人大常委会将切实肩负起时代责任和历史使命，更加自觉坚定正确政治方向，更加有为助力经济社会发展，更加有效促进人民生活改善，更加有力推动法治成县建设，以全过程人民民主的生动实践丰富拓展人大工作的时代特色，扎实推进人大工作高质量发展，为建设幸福美好新成县作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。