浅谈如何在代表建议办理上提质增效 -ag凯发k8国际

稿件来源:人民之声报 发布时间:2015-04-14 08:54:02

  人大代表提出意见、建议和批评,是代表人民行使国家权力的一种重要方式,是人大代表参政议政的重要体现,它反映了人民群众的要求和呼声。然而,在实际办理过程中,还存在认识不深、重视不够、抓得不紧、“重答复,轻落实”、“重时限、轻质量”等不良倾向,导致代表建议办理质量不高,与人大代表的意愿、人民群众的期望,还有一定的差距。当前,随着我国社会主义民主法治建设的不断加强,依法治国进程的不断推进,必然对代表建议和意见的办理工作,提出新的更高的要求。我们必须及时调整思路,适应发展新常态、新要求,给代表建议办理工作“提质增效”,极大地调动代表履行职责的积极性,发挥代表建议在推进民主政治建设、服务和促进地方经济发展中的重要作用。就如何进一步加强和改进代表建议办理工作,强化督办力度,浅谈一些自己的看法。
  一是要深化认识,提高办理工作的“动力”。目前,有的部门领导对办理代表建议重视不够,有的甚至出现厌烦情绪,办理过程中敷衍塞责,只是将代表建议件作为一般信访件,由办公室人员答复,写出一般办理结果应付了事。因此,只有不断提高对办理人大代表建议的认识,才能更好地办理人大代表建议。首先,要转变态度。要把办理人大代表建议变成一种自觉行动,主动接受人大代表的监督,切实加强对办理工作的领导。其次,要认真答复。要把人大代表的建议办理,当作促进经济和社会各项事业发展的重要举措,纳入重要议事日程,精心办理,认真答复。再次,是要跟踪落实。要通过办理、反馈、再办理、再反馈、再落实,持续开展跟踪问效,确保代表建议办理代表满意、群众满意。
  二是要突出重点,传递办理工作的“压力”。 纵观这么多年人大代表的建议,涉及面广、新问题多、针对性强、质量上有很大的提高。但仍然有一些群众关注度高、呼声强烈的代表建议办理进展缓慢。因此,在办理过程中,必须抓住重点求突破,以重点带动一般,以突破带动全局。人大常委会要从代表建议中筛选出若干件影响大、涉及面广、群众反映强烈的建议作为重点建议,抓好督办。要选择事关经济社会发展重大事项的建议进行督办,选择事关群众切身利益、社会普遍关注的热点问题建议进行督办,选择代表建议中反映比较集中或者多次反映的焦点问题进行督办。要通过重点督办,层层传递压力,达到“解决问题和代表满意”这一目标,提高代表建议办理的落实率和问题的解决率。
  三是要转变方式,增强办理工作的“活力”。当前,代表建议办理中还存在“重答复,轻落实”、“重时限,轻质量”、“类似建议年年提,相同问题年年有”等不良倾向,导致办理工作缺乏“活力”。因此,要在人大代表建议办理工作中,不断创新思想,改进办理工作方法,变过去的“文来文往”为“人来人往”,主动征求代表和广大群众的意见,共商办理之策,提高办理工作质量。对每一件建议,都要深入现场,开展调查研究,找准问题根源,制订切实可行的办理方案。还要紧扣实效性,切实把“高效、务实”落实到办理每一件人大代表建议的行动上。要加强与代表沟通,充分了解代表提出建议的缘由、目的和要求,增强办理工作的针对性。要建立分管领导具体抓的办理制度,从布置任务、督促检查到综合协调、答复、落实等各个环节,都能做到领导亲自把关,使办理工作取得实实在在的成效。
  四是要上下联动,形成办理工作的“合力”。人大代表所提建议中,绝大部分牵涉几个部门,在交办时确定牵头部门后,其他相关部门则漠然视之、不闻不问,往往出现主办单位“埋头苦干”,而协办单位“只看不干”的现象。同时,在办理过程中,还存在“踢皮球”现象,相关部门之间互相推诿,不能及时承担各自的责任,在不同程度上给办理工作增添了不少困难。因此,在交办需多个部门共同参与办理的建议时,要明确主办单位和协办单位的职责。要合理地做好细化量化工作,把各个环节、各个阶段要做的工作,量化到主办和协办单位,使参与办理的主办、协办单位能够安排相应的人力、物力等资源,集中精力把承办的任务完成好,真正做到事事有回音、件件有着落。(作者 蔡永彦 系武山县人大常委会副主任)
网站地图