省人大常委会机关2019年“大学习”实施方案出台 -ag凯发k8国际
稿件来源：甘肃人大客户端 发布时间：2019-04-26 16:37:00
近日，甘肃省人大常委会机关党组向省人大常委会各工作部门发出通知，印发《省人大常委会机关2019年“大学习”实施方案》，要求各工作部门认真抓好贯彻落实。
方案指出，为深入贯彻落实习近平总书记关于加强学习、建设学习强国的精神要求，着眼“两个机关”建设，按照省人大常委会党组《关于深入开展大学习的意见》，扎实推进“大学习”，更好服务保障省人大及其常委会依法履职。
方案要求，要明确方向任务，进一步把好“大学习”的原则要求。
方案指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼有效服务保障省人大及其常委会依法履职，着眼机关各项工作上台阶上水平，着眼机关干部能力和素质的提高，持续深入开展“大学习”，推进机关干部全员学习、全过程学习、终身学习，不断增强机关干部政治把握能力、人大业务能力、协调办事能力、公文写作能力、遵规守纪能力，努力打造一支政治坚定、业务精湛、素质过硬、担当作为的人大干部队伍，切实为做好新时代全省人大工作提供有力支撑。
方案指出，要坚持常委会学习与机关学习相结合，以机关学习为主；坚持集中性学习与经常性学习相结合，以经常性学习为主；坚持普遍性学习与分类性学习相结合，以分类性学习为主；坚持安排部署与注重落实相结合，以注重落实为主；坚持整体学习培训与分层分类培训相结合，以分层分类培训为主；坚持健全制度持续学习与改进不足提高能力相结合，以改进不足提高能力为主。
方案要求，要突出学习重点，进一步增强“大学习”的针对性和实效性。
突出政治理论方面的学习。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神和视察甘肃时的“八个着力”重要指示作为首要政治任务，真正学懂弄通做实，用以指导和推动省人大常委会机关工作。及时跟进学习党的最新理论成果，深入学习党章党规党史，着力提高马克思主义理论水平和政治理论素养，提高政治站位，增强政治能力，坚持政治方向，遵守政治规矩。深入学习中央重大决策和省委部署要求，自觉贯彻落实到人大依法履职各方面，自觉体现到机关服务保障工作全过程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保省人大常委会机关正确政治方向。
突出服务保障方面的学习。要结合省人大常委会机关工作实际，组织开展业务培训，积极学习与履行岗位职责相关的知识技能，全面提高办文、办会、办事能力。在办文方面，重视公文写作基础知识的系统性掌握和人大机关公文处理的实践性锻炼，注重把中央决策和省委部署体现到文稿服务中，不断提高文稿的思想性、针对性和操作性。在办会方面，通过全面学习会务知识，把握细节，规范程序，努力做到周全办会、节俭办会、高效办会。在办事方面，注重学习各项规定要求，积累好的经验做法，经常反思不足差距，不断增强工作的预见性，努力提高办事效率，切实做到于法周延、于事简便。
突出立法能力和业务知识方面的学习。要针对专门委员会、工作部门的履职实际，把提高立法能力作为“大学习”的重要内容，定期邀请一些熟悉立法业务、研究问题比较透彻、有经验有想法的人，进行立法培训辅导，组织开展立法实践学习讨论交流，相互学习，共同提高，不断提高机关立法工作者的综合素质，建立一支政治坚定、业务精通、务实高效的立法干部队伍，努力适应新时代地方立法工作需要。同时，全面学习全国人大常委会关于加强改进人大相关工作的意见和工作规范，围绕全省中心工作、常委会年度工作要点及各专委会、各工作部门职责任务，学习各相关方面和领域的知识，优化知识结构，拓展工作视野，不断增强工作的科学性和主动性。
方案要求，要用好建好载体，进一步丰富“大学习”的方法和形式。
领导讲课带动学。要认真落实领导干部讲党课制度，由常委会党组成员、机关党组成员和各党支部书记带头向本支部党员讲党课，以上率下带动党员一起学。定期邀请机关内部经验丰富、能力强的领导干部，围绕人大干部应知应会的知识，重点就人民代表大会制度发展、人大组织机构建设、“三会”服务、文稿起草等方面的内容，为机关干部开展业务技能培训。
专题讲座集中学。要围绕学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神，举办全国“两会”精神暨脱贫攻坚辅导讲座，进一步领会精神实质，打牢服务全省脱贫攻坚、做好机关帮扶工作的思想基础。定期举办常委会履职讲座，组织全体干部参加学习，力求学习更加紧贴实际、更加紧贴决策部署。
网络讲座在线学。要充分利用现代网络科技，建成甘肃干部网络学院省人大常委会机关分院，建立网络培训管理考核、课程资源审核等制度，采取自主选学、网上组班等多种形式，开展在线学习，进一步提高学习的专业性和便捷化。组织机关全体党员开展“学习强国”app学习，进一步增强学习的多样性和智能化。组织处级及以下公务员和机关党员干部参加省委组织部、省公务员局和省直机关工委举办的网络培训班，进一步提高学习的系统性和全覆盖。
组织培训系统学。要按照务求实效、注重质量的要求，以内容为主，以需定训，分系统举办地方立法、预算审查监督、农产品质量监督、监察司法和社会建设、环境资源保护、人大工作理论研究等方面的培训班11期，科学设置学习内容，分类组织参训对象，合理规划培训时间，统筹安排培训地点，做到事前有方案、事后有总结，不断增强学习培训的实效。
分类分层专题学。要按照“缺什么补什么、干什么学什么”的原则，紧紧围绕工作重点特点，针对弱点难点开展学习。围绕机关年度立法任务，开展“立法知识每月一讲”活动，邀请长期从事立法工作、经验丰富、业务精湛的部门领导或处级干部，就立法法、地方立法技术规范与实践等立法知识，分专题开展讲学，每个工作部门至少组织2名以上工作人员参加学习，力争通过多个专题系统学习，不断提高机关干部的立法技能和业务水平。围绕新进机关人员，开展集中培训，由熟悉人大工作运行的领导予以培训，使其尽快熟悉和开展工作。
结对帮带辅导学。各工作部门领导干部和业务骨干要在工作中结对帮带年轻干部，在实践中传授技能方法和工作经验，真正形成学中干、干中学的良好氛围。发挥机关文稿小组的作用，加强工作的统筹谋划，围绕常委会的重点工作提前谋划研究问题，定期组织业务学习，建立综合性文稿以小组为单位，分块起草、集中讨论修改的办法，加强小练笔，通过传帮带、交任务、压担子等方式，加强对机关年轻干部政治素质、大局意识、责任担当、写作能力的培养和锻炼。
交流体会比着学。要结合机关道德讲堂，开展“读好书、讲好书”活动，分享好书思想精华，交流思考感悟，诵读经典章节，培养机关干部坚持读书、多读好书的良好习惯，营造书香机关文化氛围。各专委会、工作部门和各党支部开展学习交流和竞赛，建立集体学习主讲分享和点评，开展知识竞赛，撰写理论和体会文章，优秀文章可在机关自办刊物上刊载，营造比学赶超的学习氛围。
现场指导体验学。要结合庆祝中华人民共和国成立70周年和纪念地方人大设立常委会40周年，开展参观见学、学思践行等系列活动。通过参观爱国主义教育基地、廉政警示教育基地等，重温入党誓词，现场体验学习，丰富学习形式，增强学习效果。
方案要求，要健全完善机制，进一步推动“大学习”深入扎实开展。
加强组织保障。“大学习”在机关党组领导下进行，各级党组织要加强组织领导，以更高标准和更严要求，切实抓好“大学习”的实施。各专委会、各工作部门主要负责人要高度重视，切实从“大学习”作为提高履职能力、推动机关工作长远发展主要抓手的高度来认识和看待，认真履行岗位职责，推进措施落实落细，确保取得实实在在的成效。各处室负责同志要发挥好骨干带动作用，主动加压，勇挑重担，争做学习思考的表率、争创一流的楷模。要根据工作实际和干部学习需求，按照财务管理规定，设定标准，把握原则，在购买书籍、开展活动上给予适当的经费保障。
加强目标管理。建立学习任务清单管理机制，明确学习的内容、目标、责任、标准，确保“大学习”落到实处。探索建立机关干部学习培训电子档案信息系统，对机关各级干部学习培训情况进行记录，反映培训学时、地点、表现等信息，科学评价评估干部的学习效果和态度，作为干部考核的重要内容之一，与年终考核的评先选优、提拔使用结合起来。建立学习培训总结机制，坚持好的，创造新的，改进差的，更好把握规律，提高学习培训水平。注重发现培养典型，学习宣传典型，用身边的榜样和例子，让大家行有示范、赶有目标。
加强检查督促。各工作部门要加强常态化的检查督促，明确一名副主任牵头负责，指定一名处长负责落实，每季度统计通报学习进度。各党支部要根据党小组的设置相应设立学习小组，分别设一名学习秘书负责日常考核，抓好日常工作。机关党委、纪委、人事处组成督查组，适时对各部门、各处室“大学习”情况进行督促检查，跟进了解进展和实际效果，研究提出改进措施，推动“大学习”深入开展，促进机关干部能力素质提升。（人民之声报·甘肃人大客户端记者 张孝峰）
方案指出，为深入贯彻落实习近平总书记关于加强学习、建设学习强国的精神要求，着眼“两个机关”建设，按照省人大常委会党组《关于深入开展大学习的意见》，扎实推进“大学习”，更好服务保障省人大及其常委会依法履职。
方案要求，要明确方向任务，进一步把好“大学习”的原则要求。
方案指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼有效服务保障省人大及其常委会依法履职，着眼机关各项工作上台阶上水平，着眼机关干部能力和素质的提高，持续深入开展“大学习”，推进机关干部全员学习、全过程学习、终身学习，不断增强机关干部政治把握能力、人大业务能力、协调办事能力、公文写作能力、遵规守纪能力，努力打造一支政治坚定、业务精湛、素质过硬、担当作为的人大干部队伍，切实为做好新时代全省人大工作提供有力支撑。
方案指出，要坚持常委会学习与机关学习相结合，以机关学习为主；坚持集中性学习与经常性学习相结合，以经常性学习为主；坚持普遍性学习与分类性学习相结合，以分类性学习为主；坚持安排部署与注重落实相结合，以注重落实为主；坚持整体学习培训与分层分类培训相结合，以分层分类培训为主；坚持健全制度持续学习与改进不足提高能力相结合，以改进不足提高能力为主。
方案要求，要突出学习重点，进一步增强“大学习”的针对性和实效性。
突出政治理论方面的学习。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神和视察甘肃时的“八个着力”重要指示作为首要政治任务，真正学懂弄通做实，用以指导和推动省人大常委会机关工作。及时跟进学习党的最新理论成果，深入学习党章党规党史，着力提高马克思主义理论水平和政治理论素养，提高政治站位，增强政治能力，坚持政治方向，遵守政治规矩。深入学习中央重大决策和省委部署要求，自觉贯彻落实到人大依法履职各方面，自觉体现到机关服务保障工作全过程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保省人大常委会机关正确政治方向。
突出服务保障方面的学习。要结合省人大常委会机关工作实际，组织开展业务培训，积极学习与履行岗位职责相关的知识技能，全面提高办文、办会、办事能力。在办文方面，重视公文写作基础知识的系统性掌握和人大机关公文处理的实践性锻炼，注重把中央决策和省委部署体现到文稿服务中，不断提高文稿的思想性、针对性和操作性。在办会方面，通过全面学习会务知识，把握细节，规范程序，努力做到周全办会、节俭办会、高效办会。在办事方面，注重学习各项规定要求，积累好的经验做法，经常反思不足差距，不断增强工作的预见性，努力提高办事效率，切实做到于法周延、于事简便。
突出立法能力和业务知识方面的学习。要针对专门委员会、工作部门的履职实际，把提高立法能力作为“大学习”的重要内容，定期邀请一些熟悉立法业务、研究问题比较透彻、有经验有想法的人，进行立法培训辅导，组织开展立法实践学习讨论交流，相互学习，共同提高，不断提高机关立法工作者的综合素质，建立一支政治坚定、业务精通、务实高效的立法干部队伍，努力适应新时代地方立法工作需要。同时，全面学习全国人大常委会关于加强改进人大相关工作的意见和工作规范，围绕全省中心工作、常委会年度工作要点及各专委会、各工作部门职责任务，学习各相关方面和领域的知识，优化知识结构，拓展工作视野，不断增强工作的科学性和主动性。
方案要求，要用好建好载体，进一步丰富“大学习”的方法和形式。
领导讲课带动学。要认真落实领导干部讲党课制度，由常委会党组成员、机关党组成员和各党支部书记带头向本支部党员讲党课，以上率下带动党员一起学。定期邀请机关内部经验丰富、能力强的领导干部，围绕人大干部应知应会的知识，重点就人民代表大会制度发展、人大组织机构建设、“三会”服务、文稿起草等方面的内容，为机关干部开展业务技能培训。
专题讲座集中学。要围绕学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神，举办全国“两会”精神暨脱贫攻坚辅导讲座，进一步领会精神实质，打牢服务全省脱贫攻坚、做好机关帮扶工作的思想基础。定期举办常委会履职讲座，组织全体干部参加学习，力求学习更加紧贴实际、更加紧贴决策部署。
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组织培训系统学。要按照务求实效、注重质量的要求，以内容为主，以需定训，分系统举办地方立法、预算审查监督、农产品质量监督、监察司法和社会建设、环境资源保护、人大工作理论研究等方面的培训班11期，科学设置学习内容，分类组织参训对象，合理规划培训时间，统筹安排培训地点，做到事前有方案、事后有总结，不断增强学习培训的实效。
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结对帮带辅导学。各工作部门领导干部和业务骨干要在工作中结对帮带年轻干部，在实践中传授技能方法和工作经验，真正形成学中干、干中学的良好氛围。发挥机关文稿小组的作用，加强工作的统筹谋划，围绕常委会的重点工作提前谋划研究问题，定期组织业务学习，建立综合性文稿以小组为单位，分块起草、集中讨论修改的办法，加强小练笔，通过传帮带、交任务、压担子等方式，加强对机关年轻干部政治素质、大局意识、责任担当、写作能力的培养和锻炼。
交流体会比着学。要结合机关道德讲堂，开展“读好书、讲好书”活动，分享好书思想精华，交流思考感悟，诵读经典章节，培养机关干部坚持读书、多读好书的良好习惯，营造书香机关文化氛围。各专委会、工作部门和各党支部开展学习交流和竞赛，建立集体学习主讲分享和点评，开展知识竞赛，撰写理论和体会文章，优秀文章可在机关自办刊物上刊载，营造比学赶超的学习氛围。
现场指导体验学。要结合庆祝中华人民共和国成立70周年和纪念地方人大设立常委会40周年，开展参观见学、学思践行等系列活动。通过参观爱国主义教育基地、廉政警示教育基地等，重温入党誓词，现场体验学习，丰富学习形式，增强学习效果。
方案要求，要健全完善机制，进一步推动“大学习”深入扎实开展。
加强组织保障。“大学习”在机关党组领导下进行，各级党组织要加强组织领导，以更高标准和更严要求，切实抓好“大学习”的实施。各专委会、各工作部门主要负责人要高度重视，切实从“大学习”作为提高履职能力、推动机关工作长远发展主要抓手的高度来认识和看待，认真履行岗位职责，推进措施落实落细，确保取得实实在在的成效。各处室负责同志要发挥好骨干带动作用，主动加压，勇挑重担，争做学习思考的表率、争创一流的楷模。要根据工作实际和干部学习需求，按照财务管理规定，设定标准，把握原则，在购买书籍、开展活动上给予适当的经费保障。
加强目标管理。建立学习任务清单管理机制，明确学习的内容、目标、责任、标准，确保“大学习”落到实处。探索建立机关干部学习培训电子档案信息系统，对机关各级干部学习培训情况进行记录，反映培训学时、地点、表现等信息，科学评价评估干部的学习效果和态度，作为干部考核的重要内容之一，与年终考核的评先选优、提拔使用结合起来。建立学习培训总结机制，坚持好的，创造新的，改进差的，更好把握规律，提高学习培训水平。注重发现培养典型，学习宣传典型，用身边的榜样和例子，让大家行有示范、赶有目标。
加强检查督促。各工作部门要加强常态化的检查督促，明确一名副主任牵头负责，指定一名处长负责落实，每季度统计通报学习进度。各党支部要根据党小组的设置相应设立学习小组，分别设一名学习秘书负责日常考核，抓好日常工作。机关党委、纪委、人事处组成督查组，适时对各部门、各处室“大学习”情况进行督促检查，跟进了解进展和实际效果，研究提出改进措施，推动“大学习”深入开展，促进机关干部能力素质提升。（人民之声报·甘肃人大客户端记者 张孝峰）