突出“两学一做”学习教育开展效能风暴行动 《省人大常委会机关2016年效能风暴行动工作安排》出炉 -ag凯发k8国际
稿件来源：人民之声报 发布时间：2016-05-18 14:34:57
近日，甘肃省人大常委会机关效能风暴行动协调推进领导小组印发了《省人大常委会机关2016年效能风暴行动工作安排》（以下简称《工作安排》）。
《工作安排》指出，结合省人大工作实际，常委会机关2016年开展效能风暴行动要着重突出“两学一做”学习教育这个重点，切实增强“四个意识”，深入践行“四讲四有”，纵深推进素质提升活动，进一步提升机关服务保障的能力和水平，着力推动中央和省委重大决策及省人大常委会工作部署的全面贯彻落实。
《工作安排》提出，要认真落实中央、省委和省人大常委会党组及机关党组关于开展“两学一做”学习教育的重大部署和具体安排，组织好学习研讨，创新方式讲好党课，开好支部专题组织生活会和做好民主评议党员，切实抓好问题整改，把学习教育与人大机关工作实际紧密结合起来，严格落实主体责任，坚持领导干部带头，注重工作统筹协调，建立日常学习、问题整改、责任担当三张清单，精心组织，扎实推进，确保实效。
《工作安排》强调，要扎实推进年度重点工作，紧密联系人大工作实际，引导和组织机关各部门和全体干部紧紧围绕省人大常委会年度重点工作任务，扎实履行各自职责，全面提升服务质量，用实际工作成效争做合格党员。
一要全力服务保障好几件大事。要抓好省委人大工作会议精神落实工作。配合省委有关部门对全省各地贯彻落实中央18号文件和省委人大工作会议精神情况进行督查和调研；认真指导定西市开展贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作，力争在解决制约人大工作的突出问题上取得进展、积累经验；组织举办全省市县人大常委会负责人学习贯彻省委人大工作会议精神座谈会。要抓好法治建设重点工作。加强对设区市（州）地方立法的指导工作，支持市州人大常委会开展立法培训，指导市州人大及其常委会加强立法制度、立法机构和能力建设，做好市州人大报请法规的审查批准工作。开展宪法宣传教育和宪法宣誓工作，进一步弘扬宪法精神、增强宪法意识、彰显宪法权威。要全面完成深化改革各项任务。进一步加强调查研究，及时提出省人大常委会立法研究基地办法、省人大代表闭会期间履职及服务保障意见，省人大常委会立法顾问制度、立法联系点制度等文本草案；深入研究重大事项年度清单制度，组建预算审查专家委员会、司法监督专家委员会等改革任务，抓好《中共甘肃省委关于加强和改进人大工作的意见》中有关新机制新举措的落实。要扎实开展重大专题调研。围绕脱贫攻坚工程实施、富民产业培育、生态安全屏障建设以及创新驱动发展等重大专题，深入开展专题调研，向省人大常委会提出高质量调研报告，促进“十三五”起好步、开好局。要精心做好县乡人大换届选举指导工作，确保换届选举依法顺利进行。
二要不断改进地方立法工作。要认真落实中央和省委关于加强党领导立法工作的要求，对年度立法项目、涉及改革发展稳定的重大问题或涉及全省重大政策调整的法规条款及时报送省委。要围绕促进发挥人大及其常委会在立法中的主导作用，切实搞好立法服务，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的机制和模式，发挥立法联系点、立法顾问作用，加强立法后评估工作，拓宽公民有序参与立法途径。要全面完成年度立法计划，组织草拟安全生产、人口与计划生育、地质环境保护、扶贫开发、祁连山国家级自然保护区管理等15件法规草案，对制定农作物秸秆资源化利用、司法鉴定管理、渭河源保护等条例和修订发展中医药、民办教育发展等条例组织开展立法调研论证。要根据新修订的《甘肃省各级人大常委会规范性文件备案审查规定》，做好规范性文件的备案审查工作。
三要精心谋划监督工作。要按照突出重点、选准题目、讲求实效的要求，研究提出省人大常委会年度工作要点，经常委会审议通过认真实施。要改进监督工作方法，围绕全省生态保护与建设相关情况组织进行专题询问；推进人大监督与舆论监督相结合，以“产业发展和生态保护”为主题，开展陇原环保世纪行活动；针对全省农产品质量安全工作中的热点难点问题，开展农产品质量安全监督陇上行活动。要扎实推进重点监督工作，围绕省人大常委会听取审议专项工作报告、检查法律法规实施情况等重点监督工作，做好方案设计、调查研究、会议组织、督促落实、舆论营造等具体服务保障工作，确保常委会监督工作顺利开展。
四要切实强化会议服务保障。要严谨细致、扎实有序地做好省十二届人大四次、五次会议的筹备组织和服务保障工作，为省人大代表审查全省“十三五”规划纲要、审议各项报告、选举领导干部搞好服务。要严格落实常委会议事规则等有关法律法规和工作制度，科学安排日程，加强协调沟通，提高服务质量，保证常委会各次会议顺利召开。
五要认真做好代表履职服务工作。要按照省委精准扶贫精准脱贫的新要求，适时召开全省双联“人大代表在行动”现场推进会议，深入推进双联“人大代表在行动”。要加强和改进代表学习培训工作，以贯彻十八届五中全会精神和学习新修订的选举法、代表法和地方组织法为主要内容，举办省人大代表学习培训班。要完善代表履职机制，加强对“人大代表之家”建设的指导，建立健全“建管用”长效机制。要认真组织代表开展调研视察等活动，扎实做好常委会组成人员联系代表、代表联系选举单位和选民工作，探索建立代表反映人民群众意见和诉求的处理反馈机制。要探索改进代表建议办理工作，建成人大代表议案建议办理网上传输系统并投入使用，适时召开全省人大代表建议办理工作经验交流会，组织省人大代表对代表建议承办单位的办理工作进行视察，选择部分政府组成部门开展满意度测评，积极探索在省人代会期间对省政府关于办理代表建议情况报告进行满意度测评。
六要继续开展精神文明单位创建活动。要认真落实“135”工作要求，紧紧围绕中央和省委的新精神新要求这条主线，准确把握思想政治领域的新精神，准确把握人文道德领域的新动态，准确把握法律法规领域的新要求，强化政治自觉、强化引领示范、强化行为规范、强化创建氛围、强化督促检查，引导组织各部门和机关干部以强烈的责任感、饱满的热情、务实的作风和扎实的工作，积极投身到省级精神文明单位创建活动中，确保今年创建目标如期实现。
《工作安排》指出，要全面落实从严治党各项任务，严格遵守省委、省纪委各项规定要求，切实履行主体责任，全面推进机关党风廉政建设。
要严格落实主体责任。始终把党风廉政建设摆在突出位置，认真落实省委“3783”主体责任体系，结合实际细化实化主体责任要求。及时传达学习中纪委和省纪委重要会议精神，切实做到党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。落实“签字背书”制度，构建落实主体责任网状格局，确保责任传导到每一位党员领导干部和全体党员干部身上。
要切实严明纪律要求。结合“两学一做”学习教育，加强对党章党规、《廉政准则》和《纪律条例》的学习教育，努力把党规党纪刻印在党员干部心上。严格落实党章和中央八项规定，认真恪守“一准则、两条例”，将省委“双十条”规定、“3783”主体责任体系等落到实处。
要认真配合纪检工作。积极主动与机关纪检组做好配合对接，按照要求提供相关文件资料，配合做好应询应答工作，全力支持机关纪检组监督执纪。运用好监督执纪成果，对机关纪检组提醒和反馈的问题，采取有效措施，及时纠偏纠错，认真抓好整改。
要深入切实转变作风。严格执行《省人大常委会机关精简和规范文件简报的规定》，严格审批程序，精简会议文件；严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》以及省委相关配套制度，严格机关财务管理制度，从严控制“三公”经费支出。
《工作安排》提出，要加强统筹协调。各部门、各处室要把效能风暴行动与“两学一做”学习教育和“素质提升”活动紧密结合起来，在目标契合、任务叠加、责任强化、力量整合、措施协调、成效统一上狠下功夫，精心谋划和认真落实各项工作，努力实现各项工作有机衔接、有序推进、有效互动。机关党组每季度听取一次各部门工作情况汇报，推动重点工作落到实处。要细化工作责任。机关各部门、各处室要依据各自职能，对各自承担的工作任务，进一步逐项细化分解，明确工作内容、主抓领导、责任人员、推进计划和时限要求等内容，制定工作落实进度表，建立本部门工作落实台账。要开展效能督查。机关党委、纪委对照部门工作台账，每季度对各部门工作进展情况进行一次专项督查，对发现的问题要紧盯不放、跟踪整改，督查情况在机关公开通报。齐昕
《工作安排》指出，结合省人大工作实际，常委会机关2016年开展效能风暴行动要着重突出“两学一做”学习教育这个重点，切实增强“四个意识”，深入践行“四讲四有”，纵深推进素质提升活动，进一步提升机关服务保障的能力和水平，着力推动中央和省委重大决策及省人大常委会工作部署的全面贯彻落实。
《工作安排》提出，要认真落实中央、省委和省人大常委会党组及机关党组关于开展“两学一做”学习教育的重大部署和具体安排，组织好学习研讨，创新方式讲好党课，开好支部专题组织生活会和做好民主评议党员，切实抓好问题整改，把学习教育与人大机关工作实际紧密结合起来，严格落实主体责任，坚持领导干部带头，注重工作统筹协调，建立日常学习、问题整改、责任担当三张清单，精心组织，扎实推进，确保实效。
《工作安排》强调，要扎实推进年度重点工作，紧密联系人大工作实际，引导和组织机关各部门和全体干部紧紧围绕省人大常委会年度重点工作任务，扎实履行各自职责，全面提升服务质量，用实际工作成效争做合格党员。
一要全力服务保障好几件大事。要抓好省委人大工作会议精神落实工作。配合省委有关部门对全省各地贯彻落实中央18号文件和省委人大工作会议精神情况进行督查和调研；认真指导定西市开展贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作，力争在解决制约人大工作的突出问题上取得进展、积累经验；组织举办全省市县人大常委会负责人学习贯彻省委人大工作会议精神座谈会。要抓好法治建设重点工作。加强对设区市（州）地方立法的指导工作，支持市州人大常委会开展立法培训，指导市州人大及其常委会加强立法制度、立法机构和能力建设，做好市州人大报请法规的审查批准工作。开展宪法宣传教育和宪法宣誓工作，进一步弘扬宪法精神、增强宪法意识、彰显宪法权威。要全面完成深化改革各项任务。进一步加强调查研究，及时提出省人大常委会立法研究基地办法、省人大代表闭会期间履职及服务保障意见，省人大常委会立法顾问制度、立法联系点制度等文本草案；深入研究重大事项年度清单制度，组建预算审查专家委员会、司法监督专家委员会等改革任务，抓好《中共甘肃省委关于加强和改进人大工作的意见》中有关新机制新举措的落实。要扎实开展重大专题调研。围绕脱贫攻坚工程实施、富民产业培育、生态安全屏障建设以及创新驱动发展等重大专题，深入开展专题调研，向省人大常委会提出高质量调研报告，促进“十三五”起好步、开好局。要精心做好县乡人大换届选举指导工作，确保换届选举依法顺利进行。
二要不断改进地方立法工作。要认真落实中央和省委关于加强党领导立法工作的要求，对年度立法项目、涉及改革发展稳定的重大问题或涉及全省重大政策调整的法规条款及时报送省委。要围绕促进发挥人大及其常委会在立法中的主导作用，切实搞好立法服务，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的机制和模式，发挥立法联系点、立法顾问作用，加强立法后评估工作，拓宽公民有序参与立法途径。要全面完成年度立法计划，组织草拟安全生产、人口与计划生育、地质环境保护、扶贫开发、祁连山国家级自然保护区管理等15件法规草案，对制定农作物秸秆资源化利用、司法鉴定管理、渭河源保护等条例和修订发展中医药、民办教育发展等条例组织开展立法调研论证。要根据新修订的《甘肃省各级人大常委会规范性文件备案审查规定》，做好规范性文件的备案审查工作。
三要精心谋划监督工作。要按照突出重点、选准题目、讲求实效的要求，研究提出省人大常委会年度工作要点，经常委会审议通过认真实施。要改进监督工作方法，围绕全省生态保护与建设相关情况组织进行专题询问；推进人大监督与舆论监督相结合，以“产业发展和生态保护”为主题，开展陇原环保世纪行活动；针对全省农产品质量安全工作中的热点难点问题，开展农产品质量安全监督陇上行活动。要扎实推进重点监督工作，围绕省人大常委会听取审议专项工作报告、检查法律法规实施情况等重点监督工作，做好方案设计、调查研究、会议组织、督促落实、舆论营造等具体服务保障工作，确保常委会监督工作顺利开展。
四要切实强化会议服务保障。要严谨细致、扎实有序地做好省十二届人大四次、五次会议的筹备组织和服务保障工作，为省人大代表审查全省“十三五”规划纲要、审议各项报告、选举领导干部搞好服务。要严格落实常委会议事规则等有关法律法规和工作制度，科学安排日程，加强协调沟通，提高服务质量，保证常委会各次会议顺利召开。
五要认真做好代表履职服务工作。要按照省委精准扶贫精准脱贫的新要求，适时召开全省双联“人大代表在行动”现场推进会议，深入推进双联“人大代表在行动”。要加强和改进代表学习培训工作，以贯彻十八届五中全会精神和学习新修订的选举法、代表法和地方组织法为主要内容，举办省人大代表学习培训班。要完善代表履职机制，加强对“人大代表之家”建设的指导，建立健全“建管用”长效机制。要认真组织代表开展调研视察等活动，扎实做好常委会组成人员联系代表、代表联系选举单位和选民工作，探索建立代表反映人民群众意见和诉求的处理反馈机制。要探索改进代表建议办理工作，建成人大代表议案建议办理网上传输系统并投入使用，适时召开全省人大代表建议办理工作经验交流会，组织省人大代表对代表建议承办单位的办理工作进行视察，选择部分政府组成部门开展满意度测评，积极探索在省人代会期间对省政府关于办理代表建议情况报告进行满意度测评。
六要继续开展精神文明单位创建活动。要认真落实“135”工作要求，紧紧围绕中央和省委的新精神新要求这条主线，准确把握思想政治领域的新精神，准确把握人文道德领域的新动态，准确把握法律法规领域的新要求，强化政治自觉、强化引领示范、强化行为规范、强化创建氛围、强化督促检查，引导组织各部门和机关干部以强烈的责任感、饱满的热情、务实的作风和扎实的工作，积极投身到省级精神文明单位创建活动中，确保今年创建目标如期实现。
《工作安排》指出，要全面落实从严治党各项任务，严格遵守省委、省纪委各项规定要求，切实履行主体责任，全面推进机关党风廉政建设。
要严格落实主体责任。始终把党风廉政建设摆在突出位置，认真落实省委“3783”主体责任体系，结合实际细化实化主体责任要求。及时传达学习中纪委和省纪委重要会议精神，切实做到党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。落实“签字背书”制度，构建落实主体责任网状格局，确保责任传导到每一位党员领导干部和全体党员干部身上。
要切实严明纪律要求。结合“两学一做”学习教育，加强对党章党规、《廉政准则》和《纪律条例》的学习教育，努力把党规党纪刻印在党员干部心上。严格落实党章和中央八项规定，认真恪守“一准则、两条例”，将省委“双十条”规定、“3783”主体责任体系等落到实处。
要认真配合纪检工作。积极主动与机关纪检组做好配合对接，按照要求提供相关文件资料，配合做好应询应答工作，全力支持机关纪检组监督执纪。运用好监督执纪成果，对机关纪检组提醒和反馈的问题，采取有效措施，及时纠偏纠错，认真抓好整改。
要深入切实转变作风。严格执行《省人大常委会机关精简和规范文件简报的规定》，严格审批程序，精简会议文件；严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》以及省委相关配套制度，严格机关财务管理制度，从严控制“三公”经费支出。
《工作安排》提出，要加强统筹协调。各部门、各处室要把效能风暴行动与“两学一做”学习教育和“素质提升”活动紧密结合起来，在目标契合、任务叠加、责任强化、力量整合、措施协调、成效统一上狠下功夫，精心谋划和认真落实各项工作，努力实现各项工作有机衔接、有序推进、有效互动。机关党组每季度听取一次各部门工作情况汇报，推动重点工作落到实处。要细化工作责任。机关各部门、各处室要依据各自职能，对各自承担的工作任务，进一步逐项细化分解，明确工作内容、主抓领导、责任人员、推进计划和时限要求等内容，制定工作落实进度表，建立本部门工作落实台账。要开展效能督查。机关党委、纪委对照部门工作台账，每季度对各部门工作进展情况进行一次专项督查，对发现的问题要紧盯不放、跟踪整改，督查情况在机关公开通报。齐昕