中共甘肃省人大常委会机关党组关于十三届省委第九轮巡视整改进展情况的通报 -ag凯发k8国际
稿件来源:甘肃人大网 发布时间:2022-12-27 19:24:51
根据省委统一部署,2021年8月20日至11月20日,省委第三巡视组对省人大常委会机关党组开展了常规巡视,2022年2月9日,省委巡视组向省人大常委会机关党组反馈了巡视情况。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、提高政治站位,强化工作措施,坚决抓好省委巡视整改工作
坚持把抓好巡视整改工作作为重要政治任务,自觉扛起抓整改的政治责任,周密部署、精心组织,高标准、高质量做好巡视“后半篇文章”。
(一)把牢政治方向。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真履行巡视整改主体责任,召开11次机关党组会议和整改工作领导小组会议,研究整改工作,定期听取责任单位整改情况汇报,及时解决整改工作中的突出问题,以彻底的自我革命精神全面深入扎实推进巡视问题整改。召开省委巡视反馈意见整改专题民主生活会,班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对照巡视反馈意见进行查摆剖析,对问题不回避不遮掩,积极主动认领责任,进一步明确努力方向。
(二)加强组织领导。成立省人大常委会机关省委巡视反馈意见整改工作领导小组,由常委会党组成员、秘书长、机关党组书记担任组长,常委会副秘书长、机关党组副书记担任副组长,其他副秘书长、机关党组成员和办公厅、研究室副主任为成员,牵头抓总、谋划指导、统筹推进巡视反馈问题整改工作。研究制定《中共甘肃省人大常委会机关党组关于省委第三巡视组反馈意见的整改落实方案》,提出具体整改措施,明确整改的时间表和“施工图”。领导小组督查组会同机关党委、机关纪委,到承担整改任务的部门、处室,通过听取汇报、谈话了解、查阅资料等方式,对整改工作进行3轮全覆盖督查,推动各项整改任务不折不扣落到实处、见到实效。
(三)压紧各方责任。机关党组书记认真履行第一责任人责任,对巡视整改负总责,多次主持召开会议,研究重要工作和重要问题,带头领办督办重点问题,督促党组成员和责任部门落实整改责任。机关党组班子成员认真履行“一岗双责”和整改职责,紧密结合各自实际,深入研究细化整改措施,逐项分解落实整改责任,抓细抓实分管部门和处室的整改落实工作。各整改责任领导亲自部署推动,建立整改台账,实行销号管理,按照分工和时限要求抓好整改落实,推动形成上下联动抓整改的良好局面。
(四)增强整改实效。坚持即知即行即改,对省委巡视组要求即知即改的问题,机关党组第一时间召集相关部门和处室负责同志认真研究,拿出具体举措,迅速整改落实,取得明显成效。坚持统筹兼顾、举一反三,把巡视反馈问题整改工作同巩固深化党史学习教育成果有机结合起来,同党史学习教育专题民主生活会查摆问题整改工作有机结合起来,同扎实推进机关各项工作有机结合起来,紧扣省委中心工作和省人大常委会党组确定的重点任务,高效服务保障常委会立法、监督、代表等各项工作,促进人大工作质量和水平全面提升。
二、突出问题导向,坚持立行立改,扎实推进各项巡视整改任务抓实见效
坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一,坚持从机关实际出发,采取有效措施,靠实工作责任,从严从实从细抓好整改,推动巡视整改工作取得实效。
(一)落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署,服务保障人大常委会依法履职方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在的问题。
整改情况:一是强化政治担当。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,今年以来,省人大常委会机关党组召开党组(扩大)会议、理论学习中心组学习会议19次,深入学习《习近平谈治国理政》第四卷、习近平法治思想、习近平经济思想、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想等,及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,经常重温习近平总书记对甘肃重要指示要求,深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是完善优学机制。发挥理论学习中心组学习的带动作用,制定《理论学习中心组2022年度学习计划》,以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,列出22个学习主题,推动理论学习制度化、常态化。加大读原著、学原文、悟原理和研讨交流力度,围绕学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷、习近平总书记7·26重要讲话精神、省第十四次党代会精神等开展专题研讨7次,切实推动理论学习入脑入心、融会贯通。抓好网络学习,组织机关全体干部参加法宣在线学习,组织处级以下公务员参加实施乡村振兴战略专题培训和公务员网络培训;举办道德讲堂,组织年轻干部交流学习体会,互学互促、取长补短。三是夯实基层基础。加强对机关政治理论学习的监督指导,指导机关党委研究制定《省人大常委会机关2022年政治理论学习安排意见》,推动理论学习制度化、常态化。机关党组成员根据分工,通过参加支部学习、听取支部工作汇报等方式,加强对所分管部门、处室党总支、党支部理论学习的指导。各党总支、党支部采取集中学习与个人自学相结合、辅导讲座与专题研讨相结合、学习培训与相互交流相结合等方式,认真落实各项学习任务。督促机关党委定期对学习情况进行督查,教育引导机关党员干部经常检视学习效果、加强理论素养、提高理论运用能力。四是推动学用结合。坚持以学促思、以思促干、以干促进,学以致用、用以促学、学用相长,切实将党的创新理论转化为谋划和推动人大机关工作的思路措施。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想在坚持和完善人民代表大会制度中的生动实践,形成了《深化制度理论研究,推进新时代人大工作高质量发展》《建立健全人大代表反映人民群众意见要求处理反馈机制的思考》《关于重复立法问题的思考》等一批研究成果,积极探索用党的创新理论解决影响人大工作高质量发展的现实问题。
2.推动落实习近平总书记关于加强“两个机关”建设的要求措施方面存在的问题。
整改情况:一是不断提高立法的服务保障水平。坚持以习近平法治思想、习近平总书记关于立法工作的重要论述指导立法工作,把习近平总书记有关立法项目所涉及领域的重要讲话和指示批示精神贯彻到立法全过程各方面,做到立法方向不偏、措施务实有效。健全立法机制,召开全省立法工作座谈会议,制定《甘肃省新时代地方立法质量管理办法》,从制度层面规范和提高立法质量。加强法规的立改废,按照急需先立的原则,注重“小切口”“真管用”,积极开展创制性立法。充分发挥人大在立法中的主导作用,加强立法统筹,严把立项关、起草关、合法性审核关、人大专委会审查关和法制委统一审议关。坚持开门立法,把全过程人民民主贯穿于立法工作各方面各环节,有效发挥立法顾问、基层立法联系点、立法研究基地的作用,广泛听取意见建议。指导市州立法,加强立法项目统筹和省与市州之间立法计划的协调,规范市州报批法规流程步骤,对市州法规提前介入、提出意见,共同研究解决立法问题。二是不断提高监督工作的服务保障水平。紧扣监督的政治定位和法律定位,注重问题导向、目标导向和结果导向相结合,拓展监督内容,强化跟踪问效,推动党中央决策部署和省委工作安排贯彻落实,保证法律法规有效实施。科学确定议题,紧盯全省中心工作和发展大局、人民群众普遍关注的热点难点问题,确定监督事项。坚持前瞻性谋划,对每一项监督工作都精心思考、认真准备、充分讨论,明确监督的方式、步骤、时限和顺序流程,并采取实地检查、查阅资料、座谈交流、听取汇报等多种方式,摸透摸清情况,找准找实问题。加大跟踪监督力度,通过听取汇报、组织视察、召开座谈会等形式,及时掌握常委会审议意见落实情况,依法保障人民群众的合法权益。三是不断提高代表工作的服务保障水平。健全省人大代表履职服务平台,开设“网络课堂”,组织代表在线学习,提高代表履职能力。加强代表建议督办,认真落实《甘肃省人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》,创新代表建议督办机制,拓展督办主体,在坚持以往省委省政府主要领导、省人大常委会副主任和秘书长带头督办的基础上,增加省人大各专委会和常委会各工作部门牵头督办代表建议。加强代表履职管理,推进人大代表履职档案规范化建设,认真做好省人大代表履职登记,定期通报、公示代表履职情况。精心谋划代表换届选举工作,与省委组织部协同配合,提前谋划,积极对接,严格有序做好换届选举工作。深化“两联系”制度,指导人大代表之家、代表工作站(室)规范化、常态化运行,组织引导代表经常性地进家入站开展活动,加强对代表小组活动的指导,促进“两联系”常态化。
3.核心职能发挥方面存在的问题。
整改情况:一是强化班子整体功能。坚持民主集中制原则,把集体领导同个人分工有机结合起来,充分发挥班子成员的作用。围绕强化机关自身建设开展专题研究,广泛听取各方意见建议,深入分析梳理,为机关党组充分发挥参谋助手作用提供参考。自觉落实请示报告制度,凡是重大问题、重要事项、重要工作进展情况,都按规定程序和时间节点向省人大常委会党组请示报告。二是增强主动担当意识。机关党组成员带头树立“在岗爱岗、在职称职、在任胜任”的理念,从全局高度审视承担的工作任务,对承担的工作尽心尽力、抓好落实,对遇到的问题亲自研究解决,以过硬的政治信念、过硬的能力作风,积极推动党中央决策部署和省委工作安排落地落实。三是提高统筹协调能力。充分发挥机关党组的领导作用,统筹谋划和推进立法、监督、决定、任免等各项重点工作,改进机关公务活动安排,推进机关工作的系统集成和协同高效。规范各专委会和各工作部门举办的立法调研、专题调研、执法检查、代表视察、培训班等,进一步提高机关公务活动安排的科学性和协调性。四是着力抓好工作落实。机关党组成员对着手处理的文件认真研究,对需要抓好落实的事项,根据实际提出具体的拟办建议,及时跟进工作进展情况,切实做到每一份文件要求落到实处。强化督查检查,及时召开机关党组会议,听取各工作部门重点工作进展情况汇报,掌握工作进度,分析存在不足,提出改进建议;围绕常委会党组确定的重点任务和常委会领导的批示事项,建立台账、挂图作业,确保各项工作任务按时高质量完成。
4.落实深化改革要求方面存在的问题。
整改情况:服务保障省人大及其常委会立足职能定位,深入研究、主动谋划,积极向省委深化改革办提出改革事项建议,并督促常委会各工作部门加大工作推进力度,对承担的全面深化改革任务建立台账,逐条逐项制定落实措施,定期向常委会党组报告进展情况。省十三届人大常委会第二十七次会议表决通过了《省人大常委会关于加强国有资产管理情况监督的决定》,省十三届人大常委会第六次会议审议通过了《甘肃省人民代表大会议事规则》,去年承担的2项改革任务全部完成。进一步优化机关职能设置,学习全国人大和省委经验做法,对相关处室承担的职能进行调整,厘清机关各处室职能。
(二)落实全面从严治党战略部署,廉政风险防控方面
5.落实主体责任方面存在的问题。
整改情况:坚持全面从严治党与业务工作同部署、同检查、同考核,经常研究部署机关全面从严治党和党风廉政建设工作。机关党组书记认真履行第一责任人责任,对全面从严治党工作亲自研究部署、亲自督促检查、亲自推动落实,听取党组成员履行“一岗双责”情况汇报,指出存在的问题,提出具体工作要求。召开机关党建暨党风廉政建设工作会议,总结过去一年党建工作,听取支部党建和党风廉政建设情况汇报,分析研究机关党建面临的形势和存在的问题,对今年重点任务进行安排部署,省人大常委会秘书长、机关党组书记李德新同志从讲政治、强党建、抓廉政、转作风4个方面提出了明确要求。机关党组成员落实主体责任,认真履行“一岗双责”,对分管领域的党建工作认真谋划、经常督促,听取分管部门(处室)全面从严治党情况汇报,推动形成机关党组“不松手”、书记“不甩手”、班子成员“不缩手”的良好局面。
6.落实监督责任方面存在的问题。
整改情况:机关纪委聚焦主责主业,贯彻新时代从严治党要求,制定下发《省人大常委会机关纪委2022年工作要点》,召开机关纪委工作会议,制定机关纪委工作规则、“作风建设年”活动实施方案、廉政风险防控措施,组织机关党员干部观看警示教育片,在“五一、中秋、国庆”等节假日前印发提醒告知函,提出廉政要求,教育引导机关党员干部增强廉洁意识。完善抓早抓小的常态机制,强化党员干部日常监督管理,对个别党员存在的倾向性、苗头性问题及时进行提醒批评。机关党组主动向省纪委监委汇报,配齐配强派驻机关纪检监察组干部,支持对机关“三重一大”等事项加强监督,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
7.执行中央八项规定精神方面存在的问题。
整改情况:树立严细实精的工作导向,聚焦常委会依法履职和有效运作,持续提高办文、办会、办事能力,为省人大常委会依法履职提供更优质的服务、更有力的保障。会务方面,按照筹划要早、工作要细、分工要清、速度要快的要求,严把会议的法律关和程序关,从会议前期的联系协调、会议期间的综合性服务、会后及时总结等方面,不断改进会务工作,督促相关部门及时提交会议材料,提前呈送常委会组成人员,不断提高会议审议质量。文稿写作方面,组织全体干部认真学习《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》,各部门、各处室明确专人负责,初稿形成后,先由所在部门的综合处进行初核,把好公文政治关、政策关、法律关、格式关、内容关、文字数据关,确保内容准确、数据详实、用语规范。调查研究方面,严格执行《甘肃省人大常委会关于加强和改进调查研究工作的办法》,落实科学安排调研行程、精简出行人员、强化成果运用、提高调研实效等要求。按照“谁承办、谁负责”原则,各调研承办部门主要负责同志严格审核把关,科学制定调研方案,安排行程,严格控制人数,力求调研实效。
8.防范重点领域廉政风险方面存在的问题。
整改情况:一是健全完善财务管理制度。全面梳理机关财务管理方面的制度,对不完善、不适用的进行修改,堵塞漏洞、补齐短板、严明纪律。严格预算执行,强化支出事项事前审批;严格财务报销审核,强化预算控制,严格禁止无预算或超预算支出。严格按照省上规定的范围和标准发放津贴补贴,并责成办公厅文印中心重新梳理修订《薪酬管理办法(试行)》《财务管理办法(试行)》《固定资产管理办法(试行)》《物资采购管理办法(试行)》等四个制度,建立健全长效管理机制。二是细化财务监管职责。对机关执行各项工资津贴补贴政策情况逐项开展对照检查,做到发放依据、适用范围、发放标准、人数、方式、审批机关、发放开始时间、资金来源、资金规模等都符合相关政策规定。组织开展全面财产清查,监督资金运行情况,确保机关财务管理规范运行。加强对《人民之声》报社、机关后勤服务中心、文印中心的定期监督检查,确保其资金资产审批工作流程规范、制度健全。三是健全廉政风险防控机制。重大资产资金事项及时提交机关党组会议研究决定,紧盯重点岗位和关键环节,深入排查资产管理、财务运行等风险点位,有针对性地提出前移风险管控关口的具体措施,加强工作部门和相关处室主要负责人和业务人员培训工作。
(三)落实新时代党的组织路线,做好党建工作方面
9.领导班子自身建设方面存在的问题。
整改情况:一是优化领导班子分工。按照“集体领导、职责互补、权责统一”的原则,对领导班子和副秘书长、办公厅副主任、一级巡视员、二级巡视员的分工进行优化调整。从机关整体工作出发,各副秘书长在秘书长的领导下协调分工,发挥各自职能作用,不断提高工作运行效率,进一步增强班子整体合力。二是规范议事决策程序。严格执行《中国共产党党组工作条例》《机关党组工作规则》等制度规定,对“三重一大”事项经秘书长办公会议研究后,提交机关党组会议研究决定。规范机关党组会议事决策程序,邀请非党员领导干部列席会议,会上积极听取他们的意见建议,明确非党员领导干部只参与相关议题的讨论,没有表决权。三是严肃党内政治生活。机关党组成员带头认真开展“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等活动,批评和自我批评有深度、触及本质,谈心谈话实事求是、坦诚相见,达到了锤炼自己、帮助同志、共同提高的目的。
10.选人用人和干部队伍建设方面存在的问题。
整改情况:一是完善制度树牢导向,严格选人用人。坚持新时代好干部标准,坚持严管与厚爱结合、激励与约束并举,切实让优秀者优先、有为者有位、吃苦者吃香。健全干部任用机制、工作考评机制、评优评先制度,把特别优秀的干部作为优先提拔使用对象,把优秀党员评选、干部年度考核与干部选拔任用衔接起来,机关考核工作更加贴近机关干部的实际表现。加大干部选配力度,对同一岗位任职满5年以上的干部,有计划分步骤地进行轮岗交流,推进机关干部多岗位锻炼。严把干部入口,向全省公开遴选工作人员,有针对性地选调符合岗位要求的人员到有关部门和处室工作。积极向省委组织部门建议,打通与司法机关的双向挂职锻炼、常态化交流机制,有计划、有步骤地提高机关干部专业能力。二是拓展方式创造条件,培养干部能力素质。积极与省委组织部协调,安排机关干部参加中央党校和省委党校举办的各类业务培训班。持续开展“传帮带”,通过在日常工作中“传”、在思想教育中“帮”、在共事处事中“带”,着力培养业务骨干,特别是对年轻干部交任务压担子,帮助年轻干部成长成才。组织机关年轻党员干部开展集中学习交流,打造争优平台,开设演讲、征文等“赛场”,让优秀干部脱颖而出。抽调各工作部门优秀年轻干部到贫困村开展乡村振兴工作,注重对驻村干部的跟踪监督管理和指导。三是严明纪律细化职责,加强干部监督管理。严格执行中央、省委关于党政领导干部因私出国境、企业社团兼职、本人及亲属经商办企业等制度规定,随机开展检查抽查,发现问题及时提醒纠正。开展机关干部职工档案材料情况自查工作,对档案材料有缺失或没有及时归档的,进行补充完善,对事业单位工作人员档案进行专项审核。
11.党建工作方面存在的问题。
整改情况:一是发挥专责机构职能作用,机关党委从整体上研究谋划机关党建工作,制定印发2022年省人大常委会机关党的建设工作计划,明确机关党建重点任务,提出贯彻落实要求。机关党委书记发挥职能作用,主持召开机关党委会专题研究机关党建重点工作,及时研究解决发现的问题。各党支部坚持把业务工作和党建工作融合起来,支部书记认真履职尽责,制定详细的落实计划,把责任靠实到支部成员和每位党员身上。二是推进标准化建设。严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,认真落实省委组织部关于开展党支部建设标准化工作相关要求,按照示范支部引领、全面对标整改、重点推进帮扶的思路,持续推进标准化党支部建设。严格落实谈心谈话制度,使每位党员在谈心谈话中感到温暖、得到警醒、提升思想和行动自觉。三是提高业务能力。积极组织机关党支部书记和党务干部参加省直机关工委举办的党务工作业务培训班,进一步掌握支部规范化建设、“三会一课”、主题党日、组织生活会、党建工作考核等方面的内容和日常工作中需把握的原则、重点注意的问题,不断增强机关党务工作人员的素质能力。
(四)落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面
整改情况:加大财务支出审核力度,严格内部管控,对2020年、2021年审计指出的资金管理、经费开支等问题进行“回头看”,推动各项制度机制落实。由机关党委、纪委负责,结合巡视反馈问题整改,对各项制度执行情况进行督促检查,以整改促进各项工作高质量、高标准完成。
三、持续抓好整改,巩固拓展成效,全面提升机关服务保障能力
机关党组将坚决扛起巡视整改政治责任,紧盯省委巡视反馈问题,以深入贯彻落实党的二十大精神和省第十四次党代会精神为契机,采取更加务实有效的措施推动落实,确保整改任务见底见效、到底到位。
(一)突出政治引领,坚决做到“两个维护”。牢固树立政治机关意识,坚持把党的领导贯穿机关工作的全过程各方面,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把“两个确立”作为政治信念、政治立场、政治态度,内化于心、外化于行,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,胸怀“两个大局”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治上分析问题、看待问题、推进工作,确保各项工作始终保持正确政治方向。严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。坚持把不折不扣贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略作为旗帜鲜明讲政治的直接体现,认真落实中央人大工作会议精神,推动党中央决策部署落地落实。深入贯彻落实党的二十大和省第十四次党代会精神,紧密结合人大机关实际,找准工作的切入点、结合点和着力点,更好地服务保障常委会依法履职。
(二)强化理论武装,切实打牢思想根基。坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实理论学习中心组学习计划,通过集体学习、专题辅导、研讨交流等多种形式,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,坚持读原著、学原文、悟原理,深刻领会核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,完善常态化学习机制,深入研讨交流,切实在走深走实走心上持续用力。举办“学习大讲堂”,督促机关党员干部抓好理论学习,切实用党的创新理论武装头脑。
(三)围绕中心大局,积极主动担当作为。主动对标对表“四个机关”的定位要求,始终把各项工作放在战略和全局的高度来看待,放在全省工作大局中来思考谋划,紧紧围绕省委中心工作和省人大常委会党组确定的重点任务,细化工作举措,积极担当作为、推动落实。立法工作方面,遵循立法规律,积极服务保障常委会做好各项法规案的起草、修改和废止,及时开展法规清理,加强立法能力建设,提高立法质量和效率。监督工作方面,服务保障常委会做好常委会确定的监督项目的组织实施,加大常委会审议意见落实情况的跟踪监督,督促各工作部门做好调研、执法检查报告的起草工作,提出有针对性的意见建议,推动全省重点工作和人民群众关心关注的重点事项有效落实。代表工作方面,强化服务意识,与省委组织部共同做好省人大代表换届选举工作,改进代表培训工作,加强代表履职管理,支持和保障代表更好地依法履职。
(四)聚焦主责主业,压紧压实管党治党责任。自觉承担起机关党建工作责任,将机关党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实,坚持严的主基调不动摇,认真抓好机关党风廉政建设工作的统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等工作,切实履行好“一岗双责”。指导机关党委充分发挥抓党建的专责机构作用,履行好协助推进、教育预防、管理监督、督促检查等职责,对机关党建工作经常谋划、督促落实,发现问题及时研究解决,切实把工作抓实抓准,把措施落小落细。督促机关各党总支、党支部严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日、党员领导干部双重组织生活和讲党课等制度,努力提升机关党建质量。
(五)坚持严管厚爱,着力抓好干部队伍建设。深入贯彻新时代好干部标准,坚持德才兼备、以德为先、人岗相适、人事相宜的选人用人原则,进一步树立优秀者优先、有为者有位、能干者能上的选人用人导向,把德才兼备的好干部选出来、用起来,努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。坚持严管和厚爱、激励和约束相结合,探索建立激励问责并举的干部管理机制,通过职务调整、职级晋升、年度考核及评先评优等方面的措施,树立典型榜样,激励广大干部争先创优、成长成才。加强干部培养锻炼,着力培养业务骨干,带好队伍,搭建平台载体,特别是对年轻干部交任务压担子,不断提高机关文稿起草水平。
(六)注重制度约束,不断改进工作作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息改进作风,传承党的优良传统,强化政绩观教育,持之以恒纠治“四风”。加强警示教育,深刻汲取严重违纪违法案的教训,时刻自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终,不断筑牢思想防线。经常组织机关干部学习党章党规党纪,学习机关制定的各项制度规定,明确“底线”“红线”,引导机关干部自觉遵守制度。坚决支持派驻省人大机关纪检监察组履行监督职责,切实发挥机关纪委作用,加强对遵守和维护党的纪律规矩的监督检查,对苗头性、倾向性问题态度鲜明、及早出手、敢抓敢管,教育引导机关党员干部始终做到组织上讲服从、行动上讲纪律、行为上讲规矩。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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邮政邮箱:甘肃省兰州市城关区人民路9号,邮编730030;
电子邮箱:gsrdmsc@126.com。
一、提高政治站位,强化工作措施,坚决抓好省委巡视整改工作
坚持把抓好巡视整改工作作为重要政治任务,自觉扛起抓整改的政治责任,周密部署、精心组织,高标准、高质量做好巡视“后半篇文章”。
(一)把牢政治方向。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真履行巡视整改主体责任,召开11次机关党组会议和整改工作领导小组会议,研究整改工作,定期听取责任单位整改情况汇报,及时解决整改工作中的突出问题,以彻底的自我革命精神全面深入扎实推进巡视问题整改。召开省委巡视反馈意见整改专题民主生活会,班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对照巡视反馈意见进行查摆剖析,对问题不回避不遮掩,积极主动认领责任,进一步明确努力方向。
(二)加强组织领导。成立省人大常委会机关省委巡视反馈意见整改工作领导小组,由常委会党组成员、秘书长、机关党组书记担任组长,常委会副秘书长、机关党组副书记担任副组长,其他副秘书长、机关党组成员和办公厅、研究室副主任为成员,牵头抓总、谋划指导、统筹推进巡视反馈问题整改工作。研究制定《中共甘肃省人大常委会机关党组关于省委第三巡视组反馈意见的整改落实方案》,提出具体整改措施,明确整改的时间表和“施工图”。领导小组督查组会同机关党委、机关纪委,到承担整改任务的部门、处室,通过听取汇报、谈话了解、查阅资料等方式,对整改工作进行3轮全覆盖督查,推动各项整改任务不折不扣落到实处、见到实效。
(三)压紧各方责任。机关党组书记认真履行第一责任人责任,对巡视整改负总责,多次主持召开会议,研究重要工作和重要问题,带头领办督办重点问题,督促党组成员和责任部门落实整改责任。机关党组班子成员认真履行“一岗双责”和整改职责,紧密结合各自实际,深入研究细化整改措施,逐项分解落实整改责任,抓细抓实分管部门和处室的整改落实工作。各整改责任领导亲自部署推动,建立整改台账,实行销号管理,按照分工和时限要求抓好整改落实,推动形成上下联动抓整改的良好局面。
(四)增强整改实效。坚持即知即行即改,对省委巡视组要求即知即改的问题,机关党组第一时间召集相关部门和处室负责同志认真研究,拿出具体举措,迅速整改落实,取得明显成效。坚持统筹兼顾、举一反三,把巡视反馈问题整改工作同巩固深化党史学习教育成果有机结合起来,同党史学习教育专题民主生活会查摆问题整改工作有机结合起来,同扎实推进机关各项工作有机结合起来,紧扣省委中心工作和省人大常委会党组确定的重点任务,高效服务保障常委会立法、监督、代表等各项工作,促进人大工作质量和水平全面提升。
二、突出问题导向,坚持立行立改,扎实推进各项巡视整改任务抓实见效
坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一,坚持从机关实际出发,采取有效措施,靠实工作责任,从严从实从细抓好整改,推动巡视整改工作取得实效。
(一)落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署,服务保障人大常委会依法履职方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在的问题。
整改情况:一是强化政治担当。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,今年以来,省人大常委会机关党组召开党组(扩大)会议、理论学习中心组学习会议19次,深入学习《习近平谈治国理政》第四卷、习近平法治思想、习近平经济思想、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想等,及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,经常重温习近平总书记对甘肃重要指示要求,深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是完善优学机制。发挥理论学习中心组学习的带动作用,制定《理论学习中心组2022年度学习计划》,以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,列出22个学习主题,推动理论学习制度化、常态化。加大读原著、学原文、悟原理和研讨交流力度,围绕学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷、习近平总书记7·26重要讲话精神、省第十四次党代会精神等开展专题研讨7次,切实推动理论学习入脑入心、融会贯通。抓好网络学习,组织机关全体干部参加法宣在线学习,组织处级以下公务员参加实施乡村振兴战略专题培训和公务员网络培训;举办道德讲堂,组织年轻干部交流学习体会,互学互促、取长补短。三是夯实基层基础。加强对机关政治理论学习的监督指导,指导机关党委研究制定《省人大常委会机关2022年政治理论学习安排意见》,推动理论学习制度化、常态化。机关党组成员根据分工,通过参加支部学习、听取支部工作汇报等方式,加强对所分管部门、处室党总支、党支部理论学习的指导。各党总支、党支部采取集中学习与个人自学相结合、辅导讲座与专题研讨相结合、学习培训与相互交流相结合等方式,认真落实各项学习任务。督促机关党委定期对学习情况进行督查,教育引导机关党员干部经常检视学习效果、加强理论素养、提高理论运用能力。四是推动学用结合。坚持以学促思、以思促干、以干促进,学以致用、用以促学、学用相长,切实将党的创新理论转化为谋划和推动人大机关工作的思路措施。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想在坚持和完善人民代表大会制度中的生动实践,形成了《深化制度理论研究,推进新时代人大工作高质量发展》《建立健全人大代表反映人民群众意见要求处理反馈机制的思考》《关于重复立法问题的思考》等一批研究成果,积极探索用党的创新理论解决影响人大工作高质量发展的现实问题。
2.推动落实习近平总书记关于加强“两个机关”建设的要求措施方面存在的问题。
整改情况:一是不断提高立法的服务保障水平。坚持以习近平法治思想、习近平总书记关于立法工作的重要论述指导立法工作,把习近平总书记有关立法项目所涉及领域的重要讲话和指示批示精神贯彻到立法全过程各方面,做到立法方向不偏、措施务实有效。健全立法机制,召开全省立法工作座谈会议,制定《甘肃省新时代地方立法质量管理办法》,从制度层面规范和提高立法质量。加强法规的立改废,按照急需先立的原则,注重“小切口”“真管用”,积极开展创制性立法。充分发挥人大在立法中的主导作用,加强立法统筹,严把立项关、起草关、合法性审核关、人大专委会审查关和法制委统一审议关。坚持开门立法,把全过程人民民主贯穿于立法工作各方面各环节,有效发挥立法顾问、基层立法联系点、立法研究基地的作用,广泛听取意见建议。指导市州立法,加强立法项目统筹和省与市州之间立法计划的协调,规范市州报批法规流程步骤,对市州法规提前介入、提出意见,共同研究解决立法问题。二是不断提高监督工作的服务保障水平。紧扣监督的政治定位和法律定位,注重问题导向、目标导向和结果导向相结合,拓展监督内容,强化跟踪问效,推动党中央决策部署和省委工作安排贯彻落实,保证法律法规有效实施。科学确定议题,紧盯全省中心工作和发展大局、人民群众普遍关注的热点难点问题,确定监督事项。坚持前瞻性谋划,对每一项监督工作都精心思考、认真准备、充分讨论,明确监督的方式、步骤、时限和顺序流程,并采取实地检查、查阅资料、座谈交流、听取汇报等多种方式,摸透摸清情况,找准找实问题。加大跟踪监督力度,通过听取汇报、组织视察、召开座谈会等形式,及时掌握常委会审议意见落实情况,依法保障人民群众的合法权益。三是不断提高代表工作的服务保障水平。健全省人大代表履职服务平台,开设“网络课堂”,组织代表在线学习,提高代表履职能力。加强代表建议督办,认真落实《甘肃省人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》,创新代表建议督办机制,拓展督办主体,在坚持以往省委省政府主要领导、省人大常委会副主任和秘书长带头督办的基础上,增加省人大各专委会和常委会各工作部门牵头督办代表建议。加强代表履职管理,推进人大代表履职档案规范化建设,认真做好省人大代表履职登记,定期通报、公示代表履职情况。精心谋划代表换届选举工作,与省委组织部协同配合,提前谋划,积极对接,严格有序做好换届选举工作。深化“两联系”制度,指导人大代表之家、代表工作站(室)规范化、常态化运行,组织引导代表经常性地进家入站开展活动,加强对代表小组活动的指导,促进“两联系”常态化。
3.核心职能发挥方面存在的问题。
整改情况:一是强化班子整体功能。坚持民主集中制原则,把集体领导同个人分工有机结合起来,充分发挥班子成员的作用。围绕强化机关自身建设开展专题研究,广泛听取各方意见建议,深入分析梳理,为机关党组充分发挥参谋助手作用提供参考。自觉落实请示报告制度,凡是重大问题、重要事项、重要工作进展情况,都按规定程序和时间节点向省人大常委会党组请示报告。二是增强主动担当意识。机关党组成员带头树立“在岗爱岗、在职称职、在任胜任”的理念,从全局高度审视承担的工作任务,对承担的工作尽心尽力、抓好落实,对遇到的问题亲自研究解决,以过硬的政治信念、过硬的能力作风,积极推动党中央决策部署和省委工作安排落地落实。三是提高统筹协调能力。充分发挥机关党组的领导作用,统筹谋划和推进立法、监督、决定、任免等各项重点工作,改进机关公务活动安排,推进机关工作的系统集成和协同高效。规范各专委会和各工作部门举办的立法调研、专题调研、执法检查、代表视察、培训班等,进一步提高机关公务活动安排的科学性和协调性。四是着力抓好工作落实。机关党组成员对着手处理的文件认真研究,对需要抓好落实的事项,根据实际提出具体的拟办建议,及时跟进工作进展情况,切实做到每一份文件要求落到实处。强化督查检查,及时召开机关党组会议,听取各工作部门重点工作进展情况汇报,掌握工作进度,分析存在不足,提出改进建议;围绕常委会党组确定的重点任务和常委会领导的批示事项,建立台账、挂图作业,确保各项工作任务按时高质量完成。
4.落实深化改革要求方面存在的问题。
整改情况:服务保障省人大及其常委会立足职能定位,深入研究、主动谋划,积极向省委深化改革办提出改革事项建议,并督促常委会各工作部门加大工作推进力度,对承担的全面深化改革任务建立台账,逐条逐项制定落实措施,定期向常委会党组报告进展情况。省十三届人大常委会第二十七次会议表决通过了《省人大常委会关于加强国有资产管理情况监督的决定》,省十三届人大常委会第六次会议审议通过了《甘肃省人民代表大会议事规则》,去年承担的2项改革任务全部完成。进一步优化机关职能设置,学习全国人大和省委经验做法,对相关处室承担的职能进行调整,厘清机关各处室职能。
(二)落实全面从严治党战略部署,廉政风险防控方面
5.落实主体责任方面存在的问题。
整改情况:坚持全面从严治党与业务工作同部署、同检查、同考核,经常研究部署机关全面从严治党和党风廉政建设工作。机关党组书记认真履行第一责任人责任,对全面从严治党工作亲自研究部署、亲自督促检查、亲自推动落实,听取党组成员履行“一岗双责”情况汇报,指出存在的问题,提出具体工作要求。召开机关党建暨党风廉政建设工作会议,总结过去一年党建工作,听取支部党建和党风廉政建设情况汇报,分析研究机关党建面临的形势和存在的问题,对今年重点任务进行安排部署,省人大常委会秘书长、机关党组书记李德新同志从讲政治、强党建、抓廉政、转作风4个方面提出了明确要求。机关党组成员落实主体责任,认真履行“一岗双责”,对分管领域的党建工作认真谋划、经常督促,听取分管部门(处室)全面从严治党情况汇报,推动形成机关党组“不松手”、书记“不甩手”、班子成员“不缩手”的良好局面。
6.落实监督责任方面存在的问题。
整改情况:机关纪委聚焦主责主业,贯彻新时代从严治党要求,制定下发《省人大常委会机关纪委2022年工作要点》,召开机关纪委工作会议,制定机关纪委工作规则、“作风建设年”活动实施方案、廉政风险防控措施,组织机关党员干部观看警示教育片,在“五一、中秋、国庆”等节假日前印发提醒告知函,提出廉政要求,教育引导机关党员干部增强廉洁意识。完善抓早抓小的常态机制,强化党员干部日常监督管理,对个别党员存在的倾向性、苗头性问题及时进行提醒批评。机关党组主动向省纪委监委汇报,配齐配强派驻机关纪检监察组干部,支持对机关“三重一大”等事项加强监督,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
7.执行中央八项规定精神方面存在的问题。
整改情况:树立严细实精的工作导向,聚焦常委会依法履职和有效运作,持续提高办文、办会、办事能力,为省人大常委会依法履职提供更优质的服务、更有力的保障。会务方面,按照筹划要早、工作要细、分工要清、速度要快的要求,严把会议的法律关和程序关,从会议前期的联系协调、会议期间的综合性服务、会后及时总结等方面,不断改进会务工作,督促相关部门及时提交会议材料,提前呈送常委会组成人员,不断提高会议审议质量。文稿写作方面,组织全体干部认真学习《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》,各部门、各处室明确专人负责,初稿形成后,先由所在部门的综合处进行初核,把好公文政治关、政策关、法律关、格式关、内容关、文字数据关,确保内容准确、数据详实、用语规范。调查研究方面,严格执行《甘肃省人大常委会关于加强和改进调查研究工作的办法》,落实科学安排调研行程、精简出行人员、强化成果运用、提高调研实效等要求。按照“谁承办、谁负责”原则,各调研承办部门主要负责同志严格审核把关,科学制定调研方案,安排行程,严格控制人数,力求调研实效。
8.防范重点领域廉政风险方面存在的问题。
整改情况:一是健全完善财务管理制度。全面梳理机关财务管理方面的制度,对不完善、不适用的进行修改,堵塞漏洞、补齐短板、严明纪律。严格预算执行,强化支出事项事前审批;严格财务报销审核,强化预算控制,严格禁止无预算或超预算支出。严格按照省上规定的范围和标准发放津贴补贴,并责成办公厅文印中心重新梳理修订《薪酬管理办法(试行)》《财务管理办法(试行)》《固定资产管理办法(试行)》《物资采购管理办法(试行)》等四个制度,建立健全长效管理机制。二是细化财务监管职责。对机关执行各项工资津贴补贴政策情况逐项开展对照检查,做到发放依据、适用范围、发放标准、人数、方式、审批机关、发放开始时间、资金来源、资金规模等都符合相关政策规定。组织开展全面财产清查,监督资金运行情况,确保机关财务管理规范运行。加强对《人民之声》报社、机关后勤服务中心、文印中心的定期监督检查,确保其资金资产审批工作流程规范、制度健全。三是健全廉政风险防控机制。重大资产资金事项及时提交机关党组会议研究决定,紧盯重点岗位和关键环节,深入排查资产管理、财务运行等风险点位,有针对性地提出前移风险管控关口的具体措施,加强工作部门和相关处室主要负责人和业务人员培训工作。
(三)落实新时代党的组织路线,做好党建工作方面
9.领导班子自身建设方面存在的问题。
整改情况:一是优化领导班子分工。按照“集体领导、职责互补、权责统一”的原则,对领导班子和副秘书长、办公厅副主任、一级巡视员、二级巡视员的分工进行优化调整。从机关整体工作出发,各副秘书长在秘书长的领导下协调分工,发挥各自职能作用,不断提高工作运行效率,进一步增强班子整体合力。二是规范议事决策程序。严格执行《中国共产党党组工作条例》《机关党组工作规则》等制度规定,对“三重一大”事项经秘书长办公会议研究后,提交机关党组会议研究决定。规范机关党组会议事决策程序,邀请非党员领导干部列席会议,会上积极听取他们的意见建议,明确非党员领导干部只参与相关议题的讨论,没有表决权。三是严肃党内政治生活。机关党组成员带头认真开展“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等活动,批评和自我批评有深度、触及本质,谈心谈话实事求是、坦诚相见,达到了锤炼自己、帮助同志、共同提高的目的。
10.选人用人和干部队伍建设方面存在的问题。
整改情况:一是完善制度树牢导向,严格选人用人。坚持新时代好干部标准,坚持严管与厚爱结合、激励与约束并举,切实让优秀者优先、有为者有位、吃苦者吃香。健全干部任用机制、工作考评机制、评优评先制度,把特别优秀的干部作为优先提拔使用对象,把优秀党员评选、干部年度考核与干部选拔任用衔接起来,机关考核工作更加贴近机关干部的实际表现。加大干部选配力度,对同一岗位任职满5年以上的干部,有计划分步骤地进行轮岗交流,推进机关干部多岗位锻炼。严把干部入口,向全省公开遴选工作人员,有针对性地选调符合岗位要求的人员到有关部门和处室工作。积极向省委组织部门建议,打通与司法机关的双向挂职锻炼、常态化交流机制,有计划、有步骤地提高机关干部专业能力。二是拓展方式创造条件,培养干部能力素质。积极与省委组织部协调,安排机关干部参加中央党校和省委党校举办的各类业务培训班。持续开展“传帮带”,通过在日常工作中“传”、在思想教育中“帮”、在共事处事中“带”,着力培养业务骨干,特别是对年轻干部交任务压担子,帮助年轻干部成长成才。组织机关年轻党员干部开展集中学习交流,打造争优平台,开设演讲、征文等“赛场”,让优秀干部脱颖而出。抽调各工作部门优秀年轻干部到贫困村开展乡村振兴工作,注重对驻村干部的跟踪监督管理和指导。三是严明纪律细化职责,加强干部监督管理。严格执行中央、省委关于党政领导干部因私出国境、企业社团兼职、本人及亲属经商办企业等制度规定,随机开展检查抽查,发现问题及时提醒纠正。开展机关干部职工档案材料情况自查工作,对档案材料有缺失或没有及时归档的,进行补充完善,对事业单位工作人员档案进行专项审核。
11.党建工作方面存在的问题。
整改情况:一是发挥专责机构职能作用,机关党委从整体上研究谋划机关党建工作,制定印发2022年省人大常委会机关党的建设工作计划,明确机关党建重点任务,提出贯彻落实要求。机关党委书记发挥职能作用,主持召开机关党委会专题研究机关党建重点工作,及时研究解决发现的问题。各党支部坚持把业务工作和党建工作融合起来,支部书记认真履职尽责,制定详细的落实计划,把责任靠实到支部成员和每位党员身上。二是推进标准化建设。严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,认真落实省委组织部关于开展党支部建设标准化工作相关要求,按照示范支部引领、全面对标整改、重点推进帮扶的思路,持续推进标准化党支部建设。严格落实谈心谈话制度,使每位党员在谈心谈话中感到温暖、得到警醒、提升思想和行动自觉。三是提高业务能力。积极组织机关党支部书记和党务干部参加省直机关工委举办的党务工作业务培训班,进一步掌握支部规范化建设、“三会一课”、主题党日、组织生活会、党建工作考核等方面的内容和日常工作中需把握的原则、重点注意的问题,不断增强机关党务工作人员的素质能力。
(四)落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面
整改情况:加大财务支出审核力度,严格内部管控,对2020年、2021年审计指出的资金管理、经费开支等问题进行“回头看”,推动各项制度机制落实。由机关党委、纪委负责,结合巡视反馈问题整改,对各项制度执行情况进行督促检查,以整改促进各项工作高质量、高标准完成。
三、持续抓好整改,巩固拓展成效,全面提升机关服务保障能力
机关党组将坚决扛起巡视整改政治责任,紧盯省委巡视反馈问题,以深入贯彻落实党的二十大精神和省第十四次党代会精神为契机,采取更加务实有效的措施推动落实,确保整改任务见底见效、到底到位。
(一)突出政治引领,坚决做到“两个维护”。牢固树立政治机关意识,坚持把党的领导贯穿机关工作的全过程各方面,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把“两个确立”作为政治信念、政治立场、政治态度,内化于心、外化于行,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,胸怀“两个大局”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治上分析问题、看待问题、推进工作,确保各项工作始终保持正确政治方向。严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。坚持把不折不扣贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略作为旗帜鲜明讲政治的直接体现,认真落实中央人大工作会议精神,推动党中央决策部署落地落实。深入贯彻落实党的二十大和省第十四次党代会精神,紧密结合人大机关实际,找准工作的切入点、结合点和着力点,更好地服务保障常委会依法履职。
(二)强化理论武装,切实打牢思想根基。坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实理论学习中心组学习计划,通过集体学习、专题辅导、研讨交流等多种形式,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,坚持读原著、学原文、悟原理,深刻领会核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,完善常态化学习机制,深入研讨交流,切实在走深走实走心上持续用力。举办“学习大讲堂”,督促机关党员干部抓好理论学习,切实用党的创新理论武装头脑。
(三)围绕中心大局,积极主动担当作为。主动对标对表“四个机关”的定位要求,始终把各项工作放在战略和全局的高度来看待,放在全省工作大局中来思考谋划,紧紧围绕省委中心工作和省人大常委会党组确定的重点任务,细化工作举措,积极担当作为、推动落实。立法工作方面,遵循立法规律,积极服务保障常委会做好各项法规案的起草、修改和废止,及时开展法规清理,加强立法能力建设,提高立法质量和效率。监督工作方面,服务保障常委会做好常委会确定的监督项目的组织实施,加大常委会审议意见落实情况的跟踪监督,督促各工作部门做好调研、执法检查报告的起草工作,提出有针对性的意见建议,推动全省重点工作和人民群众关心关注的重点事项有效落实。代表工作方面,强化服务意识,与省委组织部共同做好省人大代表换届选举工作,改进代表培训工作,加强代表履职管理,支持和保障代表更好地依法履职。
(四)聚焦主责主业,压紧压实管党治党责任。自觉承担起机关党建工作责任,将机关党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实,坚持严的主基调不动摇,认真抓好机关党风廉政建设工作的统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等工作,切实履行好“一岗双责”。指导机关党委充分发挥抓党建的专责机构作用,履行好协助推进、教育预防、管理监督、督促检查等职责,对机关党建工作经常谋划、督促落实,发现问题及时研究解决,切实把工作抓实抓准,把措施落小落细。督促机关各党总支、党支部严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日、党员领导干部双重组织生活和讲党课等制度,努力提升机关党建质量。
(五)坚持严管厚爱,着力抓好干部队伍建设。深入贯彻新时代好干部标准,坚持德才兼备、以德为先、人岗相适、人事相宜的选人用人原则,进一步树立优秀者优先、有为者有位、能干者能上的选人用人导向,把德才兼备的好干部选出来、用起来,努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。坚持严管和厚爱、激励和约束相结合,探索建立激励问责并举的干部管理机制,通过职务调整、职级晋升、年度考核及评先评优等方面的措施,树立典型榜样,激励广大干部争先创优、成长成才。加强干部培养锻炼,着力培养业务骨干,带好队伍,搭建平台载体,特别是对年轻干部交任务压担子,不断提高机关文稿起草水平。
(六)注重制度约束,不断改进工作作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息改进作风,传承党的优良传统,强化政绩观教育,持之以恒纠治“四风”。加强警示教育,深刻汲取严重违纪违法案的教训,时刻自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终,不断筑牢思想防线。经常组织机关干部学习党章党规党纪,学习机关制定的各项制度规定,明确“底线”“红线”,引导机关干部自觉遵守制度。坚决支持派驻省人大机关纪检监察组履行监督职责,切实发挥机关纪委作用,加强对遵守和维护党的纪律规矩的监督检查,对苗头性、倾向性问题态度鲜明、及早出手、敢抓敢管,教育引导机关党员干部始终做到组织上讲服从、行动上讲纪律、行为上讲规矩。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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