甘肃省高级人民法院工作报告解读 -ag凯发k8国际

　　法院工作报告称，2008年，全省法院共受理各类案件135138件，同比上升9％；审(执)结128378件，同比上升9．3％；结案率95％，同比上升0．2％。其中：全年共审结刑事案件12235件，结案率98．4％。共审结民事案件83757件，结案率95．6％。共审结行政案件1480件，结案率96．6％。
　　透过以上数字，我们看到法院在依法严厉打击各类刑事犯罪方面的工作效率让人欣慰，审判水平也不断提高，为维护全省的社会治安稳定和保障市场经济秩序健康运行发挥了应有的作用，也维护了法律的尊严和权威。
　　报告称，以维护稳定为重点，加强刑事审判。报告从四个方面作了说明：依法严厉打击严重刑事犯罪。突出打击故意杀人、抢劫、绑架、强奸等严重暴力犯罪，爆炸、放火等危害公共安全犯罪，黑社会性质组织犯罪、毒品犯罪和抢夺、盗窃等多发性犯罪，全力维护社会稳定。共审结案件4147件，判处犯罪分子6865人，判决发生法律效力的5511人，其中被判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑的2210人，占40．1％。
　　依法严惩职务犯罪和经济犯罪。共审结职务犯罪案件460件，判处犯罪分子591人，其中县(处)级以上人员11人。共审结生产销售伪劣商品、偷税抗税、制贩假币、走私等破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件132件，判处犯罪分子222人，保障市场经济秩序健康运行。
　　坚持依法从宽，宽以济严。对犯罪情节较轻、社会危害不大、主观恶性不深，具有自首、立功等情节和未成年人犯罪，予以从宽处理。共判处缓刑3431人，免予刑事处罚231人。加强刑事人权保障，依法指定辩护人176人次、宣告无罪46人。
　　积极参与社会治安综合治理。通过公开审判、法制宣传、发送司法建议等方式，延伸审判职能，预防和减少犯罪。依法办理减刑5747人、假释327人，促进罪犯改过自新。

　　“告状难、申诉难、再审难”成为2008年法院工作的又一重点

　　报告说，2008年4月1日修改后的民诉法实施后，省法院及时调整了民事案件级别管辖标准，中、基层法院审理的民事一审案件大幅增加，同比上升8．7个百分点，省法院申请再审案件增幅五倍以上。根据工作需要，经省编办批准，省法院增设立案二庭、审监二庭，合理配置审判资源，着力解决打官司难、申诉难、申请再审难的问题。全省法院共审查申诉、申请再审案件1464件；符合再审事由提起再审程序的案件427件，审结396件，改判151件，其中受理人民检察院按照审判监督程序提起抗诉的案件163件，审结148件，改判54件。

　　九项改革措施提升法院工作

　　报告称，全省法院按照积极稳妥、循序渐进、自上而下、总体规划、分步推进的总体要求，全面落实各项改革措施，建立健全科学的审判工作机制。
　　一是按照最高法院的要求，在全省13个基层法院推行法官助理试点工作，探索建立以法官为中心、法官助理和书记员积极辅助的审判工作新模式。
　　二是改进审判委员会工作制度，设立刑事、民事行政专业审判委员会，进一步规范审判委员会议事规则，提高审判委员会工作质量和效率。
　　三是健全和完善人民陪审员制度，加强培训、管理、考核，规范陪审程序，发挥陪审功能，弘扬司法民主。去年，人民陪审员参与审理各类案件2315件，其中80％以上调解结案。
　　四是全面落实公开审判制度，实行立案公开、庭审公开、裁判公开、执行公开，以公开促公正。
　　五是明确和细化申请再审事由，规范复查案件审查方式和再审案件审查、审理程序，平等、公开、高效地保障当事人申请再审的权利。
　　六是加强审判流程管理，运用信息网络技术对案件审理情况进行全程监管，有效防止超审限问题发生。
　　七是完善司法鉴定管理制度，规范对外委托鉴定、评估、审计、拍卖等工作制度和程序。
　　八是制定岗位目标管理考核办法，建立法官业绩档案，细化、量化岗位目标责任，建立科学、合理、有效的约束、激励、考核、评价机制。
　　九是做好遴选法官和拓宽招录、定向培训，规范进人制度。去年，省法院面向社会公开选调法官、书记员30名，充实了审判执行力量。

　　2009年全省法院的四项工作任务

　　面对2009年的工作，省高级人民法院院长梁明远表示，全省法院要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地坚持“三个至上”的指导思想和“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针，按照省委十一届五次全委会和本次人代会的要求，进一步增强为大局服务的使命感和为人民司法的责任感，认真履行宪法和法律赋予的职责，全面加强审判执行、队伍建设、法院改革和基层基础建设，为促进全省经济平稳较快增长、维护社会和谐稳定提供更加有力的司法保障。重点做好以下工作：
　　一、着力加强审判执行工作。全省法院要树立大局意识、责任意识和服务意识，充分发挥审判职能作用，为经济社会科学发展营造良好的司法环境。加强刑事审判，依法打击危害国家安全犯罪、暴力犯罪、黑社会性质组织犯罪、严重危害人民群众食品药品安全的犯罪和毒品犯罪，严惩各类经济犯罪，全力维护人民群众生命财产安全，维护社会主义市场经济秩序，营造安全稳定的发展环境。加强民商事审判，围绕中央和省委、省政府关于扩大内需、保持经济平稳较快增长的决策部署，认真贯彻执行最高人民法院关于为推进农村改革发展、维护国家金融安全和经济全面协调可持续发展提供司法保障和法律服务的指导性意见，慎重审理因金融危机引发的企业破产、劳动争议以及合同不能履行、执行不能等案件和各类涉农案件、群体性纠纷案件，加大调解工作力度，建立健全多元纠纷解决机制，有效化解矛盾纠纷，努力营造和谐的社会环境。加强行政审判，维护人民合法权益，持和监督行政机关依法行政，促进法治政府建设，营造便捷高效的服务环境。加强审判监督，加大执行力度，认真开展清理执行积案活动，强化工作措施，完善管理制度，加强督促检查，努力解决“执行难”问题，维护司法权威，营造公平正义的法治环境。
　　二、着力加强法院队伍建设。深入开展学习实践科学发展观活动，着力解决法院工作中不适应科学发展的突出问题，切实用科学发展观武装头脑、推动工作。着眼于提高素质、优化结构，进一步加强各级法院领导班子建设，不断提高领导水平。实施人才强院战略，加强教育培训，健全完善经常性教育培训机制，强化培训、考核、任用“三位一体”的激励约束机制。加强队伍管理，严格执行招考录用制度、轮岗交流制度和法官遴选制度，不断完善人员分类管理制度。深入持久地开展反腐倡廉，通过加强思想作风建设，加强反腐倡廉制度建设，加强对权力的监督，加强审判执行纪律，遏制腐败现象，确保司法廉洁，提高司法公信力。
　　三、着力健全完善工作体制机制。按照中央和最高人民法院的部署，以规范司法行为、提高审判质效为目标，以优化司法职权配置、落实宽严相济刑事政策、加强政法队伍建设、加强经费保障为重点，以制度的废、改、立为突破口，进一步建立健全工作制度和机制。一是健全完善审判流程管理制度，把好程序关；二是健全完善案件质量评估制度，把好质量关；三是健全完善统一、规范的申诉审查和再审工作机制，把好再审关；四是健全完善审判、执行权力约束机制，把好监督关；五是健全完善错案追究、违纪行为查处和巡视监督制度，把好廉政关；六是健全完善法律文书审核、评比制度，把好文书关；七是健全完善统一管理、统一协调的执行工作机制，把好执行关；八是健全完善民意沟通表达机制，把好信访关；九是健全完善政务、事务、财务制度，把好管理关；十是健全完善法制教育、舆论引导机制，把好宣传关。
　　四、着力加强基层基础建设。坚持重心下移、强基固本，进一步健全基层法院和人民法庭各项管理制度；加强基层办公自动化和信息化建设，逐步实现审判管理网络化、行政管理智能化、人事管理信息化，提高办案、办公效率；继续加强“两庭”建设，改善物质装备条件，建立基层法院经费保障机制；加大基层审判调研力度，强化监督指导；提高基层法官待遇，调动基层干警的积极性。切实把维护人民群众权益的职能落实到基层，把影响社会稳定的因素化解在基层，把矛盾纠纷解决在基层。