【喜迎人代会】民侨委民侨工委:为新时代人大民侨工作助力添彩 -ag凯发k8国际
稿件来源:民侨委民侨工委 发布时间:2024-01-20 11:05:24
全年审查批准民族自治地方制定、修改、废止单行条例10件;对6件单行条例的制定、修订进行了立法工作指导;
开展现行有效的80件涉及民族方面的地方性法规、自治条例和单行条例调研清理,形成了11万字的调研清理报告;
围绕我省民族团结进步创建、铸牢中华民族共同体意识等开展调研;
邀请40多名代表就近参加专题调研和立法调研。
.......
2023年,省人大常委会民族侨务委员会、民族侨务工作委员会在省人大常委会党组的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、习近平总书记对甘肃重要讲话指示批示精神,紧扣省委决策部署和省十四届人大一次会议各项决议,守正创新,依法履职,践行全过程人民民主,圆满完成全年各项工作任务。
统筹推进科学立法 稳步提升民族地方立法质效
坚持将习近平法治思想贯穿立法工作各方面全过程,强化法治思维,转变立法理念,统筹推进立改废,努力为依法治理民族事务、推进民族事务治理体系和治理能力现代化提供法治保障。
结合立法所需,依法做好单行条例审查批准工作
围绕优化发展环境巩固发展基础,审查批准甘南州修订的家畜家禽防疫条例、张家川县制定的市容和环境卫生管理条例、东乡县制定的供水管理条例。着眼加强生态文明建设,审查批准甘南州修改生态环境保护条例的决定和修订的草原管理办法。聚焦传承弘扬中华民族优秀传统文化,为构筑中华民族共有精神家园提供法治保障,审查批准肃南县制定的非物质文化遗产条例。结合甘南州域内碘缺乏病业已消灭的实际,审查批准甘南州关于废止食盐加碘防治碘缺乏病管理办法的决定。坚守法治统一原则,审查批准阿克塞县和肃南县关于废止实施省计划生育条例的变通规定的决定。全年审查批准民族自治地方制定、修改、废止单行条例10件。
注重提前介入,不断加强民族自治地方立法指导
综合运用征集立法项目、开展实地调研、征求部门意见等方式,持续在提前介入上下功夫,指导民族自治地方人大改进和提升立法水平。具体实践中,既注重把握立法方向,坚持正确的、调整过时的,处理好共同性和差异性的关系;又注重把握立法重点,通过实地调查研究了解法规立改废的必要性,推动立法解决现实问题;更注重把握立法规范,重视与上位法的纵向对比和民族自治地方条例间的横向比较,增强立法系统性、整体性、协同性。一年来,先后对甘南州寄宿制学校安全管理和文明家庭促进、临夏州花儿保护传承、阿克塞县农牧村公路管理和草原管理、天祝县草原管理等6件单行条例的制定、修订进行了立法工作指导。
加强协同配合,有序开展涉及民族法规调研清理
为深入贯彻落实中央民族工作会议精神,根据省人大常委会领导关于做好新时代涉民族法规清理工作的指示要求,集中3个月时间,采取自查清理与委托评估相结合、实地调研与征求意见相结合等方式,开展了我省现行有效的80件涉及民族方面的地方性法规、自治条例和单行条例调研清理,形成了11万字的调研清理报告,针对当前我省民族自治地方立法工作中存在的立法不平衡、立法不充分、自治条例同质化、单行条例简单化、对国家重大关注回应不够五个方面的问题和不足提出了对应的意见建议。
围绕中心加强监督 助力中国式现代化甘肃实践
认真践行大兴调查研究之风的要求,聚焦民族工作和侨务工作新形势新任务,强化问题导向,突出工作韧性,丰富方法路径,推进和谐有效监督,努力将监督实效转化为赋能中国式现代化甘肃实践的具体行动。
坚持助力型监督,围绕我省民族团结进步创建工作情况开展调研
配合做好省人大常委会听取和审议省人民政府关于我省民族团结进步创建工作情况专项报告的有关工作;由省人大常委会联系领导带队,先后赴省民委以及兰州、甘南、临夏、武威、酒泉、张掖等市州,采取实地察看、听取汇报、代表座谈等方式进行实地调研,形成调研报告供常委会审议时参阅;会同省民委就报告稿的基本情况、问题不足、意见建议以及格式、表述等方面进行深入研究讨论,提出修改意见,有效确保了工作监督规范有序、环环相扣。
体现甘肃作为,围绕铸牢中华民族共同体意识开展专题调研
深入贯彻落实习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识工作的重要论述,先后开展了全省有形有感有效铸牢中华民族共同体意识和以此为主线全面推进民族团结进步事业情况的专题调研。特别是在“有形有感有效”的专题调研中,省人大常委会联系领导带领调研组集中4个多月时间,采取省内调研与省外考察相结合、现场察看与汇报座谈相结合、资料分析与问卷调查相结合等方式,赴7个市州实地察看了铸牢中华民族共同体意识进学校、进社区、进企业、进景区等情况,以及教育基地、主题广场、体验中心、代表家站发挥作用的情况。调研组在充分肯定我省工作成绩政治站位有高度、政策宣传有广度等“九个度”工作成效的同时,针对存在问题不足提出了体现甘肃作为、丰富甘肃内涵、彰显甘肃特色、讲好甘肃故事、推广甘肃经验的意见建议。调研报告经省人大常委会审议并呈报省委后,得到了省委的高度重视,已由相关部门上报中央办公厅。
共话融合之策,围绕发挥侨界力量服务“一带一路”建设助推我省经济社会高质量发展进行座谈调研
结合甘肃发展的最大机遇在于“一带一路”这一省情实际,委员会以组织召开省直有关涉侨部门侨务工作座谈会的方式,深入调查研究如何更好实现新时代侨务工作深度融入“一带一路”倡议的现实课题。民侨委、省政府侨办、省政协港澳台侨外委、省侨联紧扣工作职责出谋划策、集思广益,省人大常委会联系领导从实现第二个百年奋斗目标、捍卫国家核心利益、传播中国声音、促进中外文明交流互鉴的高度,强调做好新时代新征程侨务工作的重要意义;从世情国情省情侨情的多维度,深入分析面临的形势;从不断健全工作机制创新工作方法、切实做到侨情摸底工作常态开展、逐步加大涉侨法治建设推进力度、着力发挥引资引智平台载体作用等方面,提出了具体要求,为更高站位做好新时代侨务工作厘清了思路、拓宽了领域、丰富了内涵。
厚植情怀增进服务 着力保障代表依法有效履职
牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持尊重代表主体地位,发挥代表主体作用,增强服务意识,拓展联系深度,在常态联系代表、服务代表履职的工作中不断取得新进展。
聚焦能力提升,举办少数民族省人大代表培训班
继续将办好代表履职培训作为提高代表履职能力的重要举措和人大民族工作的特色亮点,在厦门大学举办了省十四届人大常委会第一期少数民族省人大代表培训班。省人大常委会联系领导出席结业仪式并讲话,省人大民侨委委员、部分少数民族和侨界省人大代表,自治州、自治县人大常委会负责人及各市州人大常委会相关工作人员100余人参加了培训。培训班设置专题辅导和安排现场教学,既突出主题、跟进形势,又抓住特色、因地施教,得到了学员们的一致好评。通过初任培训,各位代表的思想政治水平、法律政策水平、专业知识水平有了切实提高,联系人民、代表人民、服务人民自觉性主动性明显增强。
搭建履职平台,全程协助在甘全国人大代表民族侨务工作小组活动
省人大常委会联系领导带队赴甘南州临潭县围绕乡村振兴和侨务工作开展专题调研,实地察看了八角镇、冶力关镇、新城镇和古战镇乡村振兴建设情况,走访慰问了部分农户家庭,召开调研座谈会,听取了临潭县相关部门关于乡村振兴工作和侨务工作有关情况的介绍,传达学习了第十一次全国归侨侨眷代表大会会议精神。代表小组结合所见所闻所感所想,立足临潭县情实际,着眼乡村振兴提出了发展壮大主导产业、改善旅游基础设施、强化精准宣传推介、理顺管理体制机制的意见建议;着眼侨务工作提出了进一步宣传法律政策、营造依法护侨氛围,加强与归侨侨眷的沟通联系、为其排忧解难,开展各类文化交流、增进文化认同等意见建议。组织开展在甘全国人大代表民族侨务工作小组活动,不仅为代表履职搭建了平台载体,而且为代表在全国人代会上为我省发展积极建言提供了生动体验和鲜活素材。
发挥代表作用,认真督办事关民族地区高质量发展的意见建议
具体承担协助省人大常委会联系领导重点督办《关于实施黄河上游—甘加生态保护与修复综合治理项目的建议》和《关于持续加大财政衔接推进乡村振兴补助资金的建议》。督办过程中,一边学习法律法规和政策规定,一边加强同承办单位的沟通与衔接,逐步提高建议督办工作的政策性、科学性、合理性、时效性,两件代表建议均已办理完毕,代表表示满意。同时,在今年开展的每项专题调研和立法调研等活动中,至少邀请2—3名基层人大代表就近参加当地调研,积极为代表履职创造机会,为家乡建设献计出策,先后邀请40多名代表相继参加了实地调研。
来源:民侨委民侨工委
开展现行有效的80件涉及民族方面的地方性法规、自治条例和单行条例调研清理,形成了11万字的调研清理报告;
围绕我省民族团结进步创建、铸牢中华民族共同体意识等开展调研;
邀请40多名代表就近参加专题调研和立法调研。
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2023年,省人大常委会民族侨务委员会、民族侨务工作委员会在省人大常委会党组的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、习近平总书记对甘肃重要讲话指示批示精神,紧扣省委决策部署和省十四届人大一次会议各项决议,守正创新,依法履职,践行全过程人民民主,圆满完成全年各项工作任务。
统筹推进科学立法 稳步提升民族地方立法质效
坚持将习近平法治思想贯穿立法工作各方面全过程,强化法治思维,转变立法理念,统筹推进立改废,努力为依法治理民族事务、推进民族事务治理体系和治理能力现代化提供法治保障。
结合立法所需,依法做好单行条例审查批准工作
围绕优化发展环境巩固发展基础,审查批准甘南州修订的家畜家禽防疫条例、张家川县制定的市容和环境卫生管理条例、东乡县制定的供水管理条例。着眼加强生态文明建设,审查批准甘南州修改生态环境保护条例的决定和修订的草原管理办法。聚焦传承弘扬中华民族优秀传统文化,为构筑中华民族共有精神家园提供法治保障,审查批准肃南县制定的非物质文化遗产条例。结合甘南州域内碘缺乏病业已消灭的实际,审查批准甘南州关于废止食盐加碘防治碘缺乏病管理办法的决定。坚守法治统一原则,审查批准阿克塞县和肃南县关于废止实施省计划生育条例的变通规定的决定。全年审查批准民族自治地方制定、修改、废止单行条例10件。
注重提前介入,不断加强民族自治地方立法指导
综合运用征集立法项目、开展实地调研、征求部门意见等方式,持续在提前介入上下功夫,指导民族自治地方人大改进和提升立法水平。具体实践中,既注重把握立法方向,坚持正确的、调整过时的,处理好共同性和差异性的关系;又注重把握立法重点,通过实地调查研究了解法规立改废的必要性,推动立法解决现实问题;更注重把握立法规范,重视与上位法的纵向对比和民族自治地方条例间的横向比较,增强立法系统性、整体性、协同性。一年来,先后对甘南州寄宿制学校安全管理和文明家庭促进、临夏州花儿保护传承、阿克塞县农牧村公路管理和草原管理、天祝县草原管理等6件单行条例的制定、修订进行了立法工作指导。
加强协同配合,有序开展涉及民族法规调研清理
为深入贯彻落实中央民族工作会议精神,根据省人大常委会领导关于做好新时代涉民族法规清理工作的指示要求,集中3个月时间,采取自查清理与委托评估相结合、实地调研与征求意见相结合等方式,开展了我省现行有效的80件涉及民族方面的地方性法规、自治条例和单行条例调研清理,形成了11万字的调研清理报告,针对当前我省民族自治地方立法工作中存在的立法不平衡、立法不充分、自治条例同质化、单行条例简单化、对国家重大关注回应不够五个方面的问题和不足提出了对应的意见建议。
围绕中心加强监督 助力中国式现代化甘肃实践
认真践行大兴调查研究之风的要求,聚焦民族工作和侨务工作新形势新任务,强化问题导向,突出工作韧性,丰富方法路径,推进和谐有效监督,努力将监督实效转化为赋能中国式现代化甘肃实践的具体行动。
坚持助力型监督,围绕我省民族团结进步创建工作情况开展调研
配合做好省人大常委会听取和审议省人民政府关于我省民族团结进步创建工作情况专项报告的有关工作;由省人大常委会联系领导带队,先后赴省民委以及兰州、甘南、临夏、武威、酒泉、张掖等市州,采取实地察看、听取汇报、代表座谈等方式进行实地调研,形成调研报告供常委会审议时参阅;会同省民委就报告稿的基本情况、问题不足、意见建议以及格式、表述等方面进行深入研究讨论,提出修改意见,有效确保了工作监督规范有序、环环相扣。
体现甘肃作为,围绕铸牢中华民族共同体意识开展专题调研
深入贯彻落实习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识工作的重要论述,先后开展了全省有形有感有效铸牢中华民族共同体意识和以此为主线全面推进民族团结进步事业情况的专题调研。特别是在“有形有感有效”的专题调研中,省人大常委会联系领导带领调研组集中4个多月时间,采取省内调研与省外考察相结合、现场察看与汇报座谈相结合、资料分析与问卷调查相结合等方式,赴7个市州实地察看了铸牢中华民族共同体意识进学校、进社区、进企业、进景区等情况,以及教育基地、主题广场、体验中心、代表家站发挥作用的情况。调研组在充分肯定我省工作成绩政治站位有高度、政策宣传有广度等“九个度”工作成效的同时,针对存在问题不足提出了体现甘肃作为、丰富甘肃内涵、彰显甘肃特色、讲好甘肃故事、推广甘肃经验的意见建议。调研报告经省人大常委会审议并呈报省委后,得到了省委的高度重视,已由相关部门上报中央办公厅。
共话融合之策,围绕发挥侨界力量服务“一带一路”建设助推我省经济社会高质量发展进行座谈调研
结合甘肃发展的最大机遇在于“一带一路”这一省情实际,委员会以组织召开省直有关涉侨部门侨务工作座谈会的方式,深入调查研究如何更好实现新时代侨务工作深度融入“一带一路”倡议的现实课题。民侨委、省政府侨办、省政协港澳台侨外委、省侨联紧扣工作职责出谋划策、集思广益,省人大常委会联系领导从实现第二个百年奋斗目标、捍卫国家核心利益、传播中国声音、促进中外文明交流互鉴的高度,强调做好新时代新征程侨务工作的重要意义;从世情国情省情侨情的多维度,深入分析面临的形势;从不断健全工作机制创新工作方法、切实做到侨情摸底工作常态开展、逐步加大涉侨法治建设推进力度、着力发挥引资引智平台载体作用等方面,提出了具体要求,为更高站位做好新时代侨务工作厘清了思路、拓宽了领域、丰富了内涵。
厚植情怀增进服务 着力保障代表依法有效履职
牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持尊重代表主体地位,发挥代表主体作用,增强服务意识,拓展联系深度,在常态联系代表、服务代表履职的工作中不断取得新进展。
聚焦能力提升,举办少数民族省人大代表培训班
继续将办好代表履职培训作为提高代表履职能力的重要举措和人大民族工作的特色亮点,在厦门大学举办了省十四届人大常委会第一期少数民族省人大代表培训班。省人大常委会联系领导出席结业仪式并讲话,省人大民侨委委员、部分少数民族和侨界省人大代表,自治州、自治县人大常委会负责人及各市州人大常委会相关工作人员100余人参加了培训。培训班设置专题辅导和安排现场教学,既突出主题、跟进形势,又抓住特色、因地施教,得到了学员们的一致好评。通过初任培训,各位代表的思想政治水平、法律政策水平、专业知识水平有了切实提高,联系人民、代表人民、服务人民自觉性主动性明显增强。
搭建履职平台,全程协助在甘全国人大代表民族侨务工作小组活动
省人大常委会联系领导带队赴甘南州临潭县围绕乡村振兴和侨务工作开展专题调研,实地察看了八角镇、冶力关镇、新城镇和古战镇乡村振兴建设情况,走访慰问了部分农户家庭,召开调研座谈会,听取了临潭县相关部门关于乡村振兴工作和侨务工作有关情况的介绍,传达学习了第十一次全国归侨侨眷代表大会会议精神。代表小组结合所见所闻所感所想,立足临潭县情实际,着眼乡村振兴提出了发展壮大主导产业、改善旅游基础设施、强化精准宣传推介、理顺管理体制机制的意见建议;着眼侨务工作提出了进一步宣传法律政策、营造依法护侨氛围,加强与归侨侨眷的沟通联系、为其排忧解难,开展各类文化交流、增进文化认同等意见建议。组织开展在甘全国人大代表民族侨务工作小组活动,不仅为代表履职搭建了平台载体,而且为代表在全国人代会上为我省发展积极建言提供了生动体验和鲜活素材。
发挥代表作用,认真督办事关民族地区高质量发展的意见建议
具体承担协助省人大常委会联系领导重点督办《关于实施黄河上游—甘加生态保护与修复综合治理项目的建议》和《关于持续加大财政衔接推进乡村振兴补助资金的建议》。督办过程中,一边学习法律法规和政策规定,一边加强同承办单位的沟通与衔接,逐步提高建议督办工作的政策性、科学性、合理性、时效性,两件代表建议均已办理完毕,代表表示满意。同时,在今年开展的每项专题调研和立法调研等活动中,至少邀请2—3名基层人大代表就近参加当地调研,积极为代表履职创造机会,为家乡建设献计出策,先后邀请40多名代表相继参加了实地调研。
来源:民侨委民侨工委