甘肃省人民检察院工作报告解读 -ag凯发k8国际

　　乔汉荣在检察院工作报告中说，全省检察机关切实贯彻稳定是第一责任的要求，坚持从政治和全局的高度认识维护社会和谐稳定的极端重要性，充分发挥审查逮捕和起诉职能，及时有力地打击各种刑事犯罪。全年共受理公安、国家安全和监狱机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人12642人，经审查批准逮捕11451人，同比上升0．2％；受理移送起诉刑事案件10582件17067人，经审查提起公诉9280件14546人，同比分别上升7．1％和4．8％。

　　职务犯罪：大案、要案同比分别上升11．2％和35．4％。

　　报告称， 全省检察机关认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，加大力度查办和预防职务犯罪，努力提高办案质量。全年共立案侦查职务犯罪案件574件720人，同比分别上升1．8％和2．7％；其中，贪污贿赂489件623人，渎职侵权85件97人；提起公诉389件534人；加强追逃追赃工作，抓获潜逃的职务犯罪嫌疑人40人，通过办案为国家挽回直接经济损失9100余万元。
　　主要表现在：突出办案重点。集中精力查办职务犯罪大案要案，立案侦查贪污贿赂大案208件，查处涉嫌职务犯罪的县处级干部62人、厅级干部3人，大案和要案同比分别上升11．2％和35．4％。
　　严查渎职犯罪。立案侦查徇私舞弊、滥用职权等渎职侵权犯罪案件同比上升13．3％，其中，查处行政执法人员19人，司法人员54人，同比分别上升35．7％和17．4％。
　　刑事公诉案件和职务犯罪案件的增加体现了全省检察机关不辱使命，维护司法公正责任感和紧迫感不断增强。

　　强化对诉讼活动的法律监督，纠正不当立案41件

　　报告说，坚持把解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题作为诉讼监督的重点，强化监督意识，改进监督措施，协调推进诉讼监督各项工作。全年共监督侦查机关立案151件，纠正不当立案41件 。

　　“四结合”解决监督问题

　　报告说，认真落实“把功夫下在监督上”的要求，着力解决不敢监督、不善监督和监督不到位等问题。一是把审查逮捕、起诉、备案审查等日常检察业务与诉讼监督结合起来，加强内部协作配合，发现问题及时依法纠正，在检察机关内部形成了法律监督合力。
　　二是把纠正执法不严、司法不公问题与查处其中隐藏的职务犯罪结合起来，增强监督实效，提高司法公信力。共查处此类案件11件12人。
　　三是把日常监督与专项监督结合起来，互相补充，集中解决突出问题。针对一个时期看守所监管安全事故多发的问题，组织开展全省看守所执法活动专项检察，查处失职渎职的监管人员10人，查处牢头狱霸，监督纠正违法留所服刑、违法使用警械具和混管混押等问题1444人次，促进了监管秩序好转。
　　四是把解决个案问题与解决工作中的倾向性问题结合起来，在坚持通过检察建议和纠正违法通知书督促相关部门纠正具体问题的同时，进一步健全与公安、审判等机关的协调配合机制，提议建立了省级公检法“三长”联席会议制度，共同研究解决影响公正执法的重点难点问题，法律监督的效果进一步提升。

　　“四大因素”困扰检察工作

　　报告说，过去的一年，全省检察工作虽然取得了新的进展，总体上实现了年初提出的工作目标，但是，与党和人民群众的新期待、新要求相比也还有许多差距。一是部分检察院和干警的思想观念、执法理念还不能完全适应科学发展观的要求，创新意识、开拓进取意识不强，服务大局的思路还不够宽。二是法律监督职能发挥得还不充分，一些检察院不敢监督、不善监督、监督不到位、监督不规范的问题还比较突出。三是检察机关自身工作机制还不能完全适应严格、公正、文明、廉洁执法的要求，需要加大力度深化检察改革。四是基层基础建设薄弱仍然是制约检察工作发展的瓶颈，必须继续大力加强。

　　2009年全省检察工作的主要任务

　　报告说，新的一年里，我们将认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、省委十一届五次全委会和本次大会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持科学发展，强化法律监督，提高自身素质，服务甘肃建设，努力为我省全面建设小康社会创造良好的法治环境。
　　一、深入学习实践科学发展观，保持检察工作的正确方向
　　目前省检察院正在开展学习实践活动，3月份起市县两级院也将开展这项活动。我们将按照中央和省委的部署要求，把学习实践活动摆在突出位置，采取有效措施，切实抓紧、抓实、抓好。把学习实践活动同学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的重要指示结合起来，不断加深对中国特色社会主义理论体系的理解和把握，牢固树立社会主义法治理念，进一步明确检察工作科学发展的思路，教育引导广大检察人员坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者和公平正义的守护者，确保检察队伍始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。
　　二、紧紧围绕大局，全面加强和改进法律监督工作
　　要坚持把全面履行法律监督职责、不断提高法律监督能力作为服务党和国家工作大局的根本途径，紧紧围绕省委提出的“保增长、强基础、调结构、促和谐”的主线，更加充分地发挥检察职能。一是要把法律监督的着力点放在全力维护社会和谐稳定上。依法严厉打击“藏独”、“法轮功”等境内外敌对势力的渗透颠覆破坏活动，突出打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、毒品犯罪和制售有毒有害食品药品等犯罪活动，坚决遏制严重刑事犯罪高发的势头。正确贯彻宽严相济刑事政策，防止片面强调从严和片面强调从宽两种倾向，做到既有力打击犯罪，又减少社会对抗，最大限度地化消极因素为积极因素。二是要把法律监督的着力点放在促进反腐败和党风廉政建设上。按照加大力度、提高质量的要求，坚决惩治职务犯罪，集中力量查办大案要案，突出查处官商勾结、权钱交易的犯罪，国家机关工作人员职侵权犯罪，社会保障、劳动就业、征地拆迁、抢险救灾、医疗卫生、招录考试以及农村改革发展等领域损害群众切身利益的犯罪，保障和改善民生。强化预防措施，注重预防实效，不断提高预防职务犯罪工作水平。三是要把法律监督的着力点放在维护司法公正上。以对党、对人民、对宪法法律高度负责的态度，全面加强对诉讼活动的法律监督，坚决依法监督纠正有罪不究、滥用强制措施、刑讯逼供、罚不当罪、变相超期羁押以及违法减刑、假释、暂予监外执行等人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，坚决依法监督纠正民事行政裁判、执行不公等侵害群众合法权益的问题。四是要把法律监督的着力点放在维护人民权益上。认真落实我省检察机关便民十二条措施，深入开展重信重访专项治理，拓宽群众诉求表达渠道，妥善处理涉检信访问题，真正做到定纷止争、案结事了。
　　三、深化检察改革，为检察工作科学发展提供动力
　　认真贯彻落实党的十七大和中央对司法体制和工作机制改革的部署，坚持改革原则，以强化检察机关法律监督职能和加强对自身执法活动的监督制约为重点，积极推进检察改革。进一步解放思想，学习借鉴和消化吸收先进经验，不断健全完善各项工作机制。着力健全程序严密、标准具体、责任明确、考评科学、统一实用的检察工作激励、约束和评价制度体系，严格实行办案流程管理、过程控制和动态监督，努力使激励、约束和评价制度规范覆盖到每一个工作条线、每一个执法岗位和每一个办案环节，促进提高工作水平和办案质量，用制度保障严格执法、规范执法、廉洁执法。
　　四、继续大力加强自身建设，促进严格公正文明执法
　　要以严格、公正、文明执法为核心，持之以恒地加强检察机关自身建设。始终把领导班子建设作为队伍建设的重中之重，努力把各级院领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导检察工作科学发展的坚强领导集体。突出抓好队伍专业化建设，加大正规化分类培训和岗位练兵力度，努力培养一批专于不同工作、擅长办理不同类型案件、具有扎实法律功底和丰富实践经验的专业人才，最大限度地挖掘现有人力资源潜力，最大限度地激发检察人员的积极性和创造力。狠抓基层基础工作，大力推进基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化建设，进一步打牢检察工作的发展基础。争取各级党委政府支持，逐步改善检察机关执法保障条件；以信息化为主导，积极推进科技强检，重点加强办案办公信息系统和侦查指挥、证据收集、检验鉴定等科技装备建设；坚持勤俭办事，艰苦奋斗，厉行节约，用好有限的财力物力。