【喜迎人代会】人民之声丨持续强化“四个机关”建设 推动人大工作提质增效——2023年省十四届人大常委会及其机关自身建设回顾 -ag凯发k8国际
稿件来源：甘肃人大客户端 发布时间：2024-01-21 14:11:09
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是甘肃省十四届人大及其常委会依法履职的第一年。履新之年，本届省人大常委会在省委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧盯迈入全国第一方阵目标，坚持从政治建设抓起、从素质能力强起、从纪律作风严起，持续强化“四个机关”建设，推动人大工作提质增效。
“千名代表调研视察千项工程行动”充实了人大调研视察新内涵、创新了代表履职新途径，在甘肃人大工作史上具有开创性、标志性意义，打造了人大“金”字招牌；作出大力培育和弘扬企业家精神支持和鼓励企业家干事创业的决定、优化民营企业发展环境促进民营经济发展壮大的决定，践行以立法保障发展、以监督促进发展、以决定引领发展的理念，是人大工作更好服务党中央和省委决策部署的具体实践；首创性作出关于深入学习贯彻党的二十大精神丰富和发展全过程人民民主甘肃人大实践的决定，建立工作推进机制和评价体系，细化实化实践路径和措施办法，在全国人大系统具有示范性、创新性；在省级层面创新性出台新时代提高地方立法质量工作办法，对全面细化法规质量标准作出探索……
一年来，省人大常委会通过主题教育以学铸魂、创新发展，通过“三抓三促”行动提质增效、破解难题，通过创设“人大学习大讲堂”以学赋能、锻炼队伍，各项工作呈现出探索有创新、实践有特色、履职有成效、作风有转变的良好态势。
“学查促改建”一体贯通开展主题教育 推动人大工作创新发展
在深学笃行中筑牢政治忠诚之本，在自身建设中提升人大履职之效。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，省人大常委会及机关按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，紧扣学思践悟新思想这个主题，聚焦对党忠诚这个核心，立足助推全省高质量发展这一使命，突出“学、查、促、改、建”五个关键点，将主题教育与“三抓三促”行动、依法履行职责有机结合，加强组织领导、深入谋划部署、扎实有力推进，呈现出各级责任压得实、理论学习抓得实、调查研究谋得实、助力发展干得实、问题查纠落得实等特点，主题教育取得明显成效、达到了预期目的，一些创新举措得到了省委充分肯定和各方面的高度关注。
2023年4月13日，省人大常委会党组召开会议，传达学习习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神和习近平总书记在二十届中央政治局第四次集体学习时的重要讲话精神，传达学习《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》《中共甘肃省委关于深入开展第一批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》，对《省人大常委会及机关关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》进行了审议。
会议强调，要充分认识学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重大意义，切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来，统一到中央决策和省委部署上来。要做到规定动作不走样、自选动作有特色，确保主题教育不虚不偏，高标准开展、高质量推进。要把加强理论学习贯穿始终、把深入调查研究贯穿始终、把服务发展大局贯穿始终、把检视整改问题贯穿始终、把建章立制贯穿始终，以新气象新作为开创发展新局面。要把开展主题教育同落实党中央重大决策部署结合起来，同助推全省高质量发展结合起来，同完成省人大常委会“一要点三计划”结合起来，同“三抓三促”行动结合起来，以主题教育引领推动当前各项工作。要做到责任体系压紧压实、统筹推进见行见效、宣传引导有声有色、工作作风求真求实，确保省人大常委会及机关主题教育走在前列、作出表率。
起而行之，以上率下。如何确保主题教育走深走实、真信笃行？省人大常委会及机关把学思想摆在首位。
2023年4月14日，省人大常委会机关主题教育动员大会召开，省人大常委会党组副书记、副主任马廷礼指出，要加强理论学习，做到把握精髓深入学、集中精力研讨学、结合实际联系学。
2023年4月23日，省人大常委会及机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班开班。读书班采取领导领学与个人自学、集中学习与交流研讨、线上教学与线下参观相结合的方式，邀请专家学者进行辅导，引导党员干部深刻认识思想之魂、准确把握精神之本、全面落实行动之纲。
为期7天的读书班按照高标准、高质量的要求，通过3次集中交流研讨、20名同志交流发言，达到了相互启发、加深领悟、共同提高的目的。同时，两级党组成员积极发挥带头作用，分别在分管部门或所在党支部讲授专题党课，面对面开展指导，以讲促学，以学促干，进一步夯实了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。通过深入学习，取得了理论知识再充电、理想信念再补钙、思维视野再拓展、发展信心再提振的良好效果。
将坚持党的全面领导作为根本保证。修订常委会党组工作规则，在省人大八个专门委员会设立分党组，出台了分党组工作规则，从设立和组成、职责、组织原则、议事和决策、自身建设等方面，明确了分党组的职责定位和具体工作规范，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，推动机关党建与人大业务双融合、双推进，把党对人大工作的要求贯彻落实到工作的全过程各方面。
将调查研究贯穿主题教育始终。早在2023年2月初，对标习近平总书记对建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐幸福美好新甘肃的定位，省人大常委会党组就制定了关于深入开展调查研究的意见。党中央和省委关于在全党大兴调查研究的工作方案和实施方案下发后，又及时对调研项目进行了充实完善，对调研力量作了明确和加强，确定了47项调研课题。在常委会党组成员的率领下展开深入调研，形成了一批有价值、可借鉴、分量重的成果，同时，统筹建立了调研成果转化运用清单，进一步延伸调研链条，推动成果转化。
2023年7月18日，省人大常委会党组主题教育调研成果交流会和机关主题教育调研成果交流会相继召开，围绕调研成果交流好经验好做法，研究分析问题和对策措施，推动调研成果转化运用。
会议强调，要持续深化思想认识，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领调查研究。要持续深化研究分析，进一步把问题研究透彻、把根源症结剖析清楚、把对策建议提准提实。要持续深化问题破解，实行清单化管理，做到“我做的调研我推动”。要持续深化成果运用，加强对问题解决情况的督查督办，注意发现和解决新的问题。要持续深化以学促干，把加强学习、跟进调研与推动成果转化、抓好工作落实紧密衔接起来，着力巩固和拓展主题教育成果，不断推动人大工作高质量发展。
将问题整改和建章立制贯穿主题教育始终。建立问题台账，逐一对账销号，定期开展“回头看”，有效破解一批履职难题，修订完善一批制度机制，以实际成效体现了主题教育积极成果。
2023年8月18日，省人大常委会党组召开理论学习中心组学习会议，常委会党组成员围绕学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、健全全面从严治党体系、勇于自我革命、推动树立和践行正确政绩观等四个方面内容进行了交流研讨。
深刻进行党性分析，严肃认真开展批评与自我批评。从2023年8月21日开始，省人大常委会党组、机关党组和机关各党总支、党支部相继召开专题民主生活会，对照理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律6个方面进行检查，深挖问题症结，找准思想根源，有针对性地提出改进措施，达到了统一思想、增进团结、推动工作的目的。为确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，会前，两级党组班子及成员、机关各党总支和党支部都认真开展学习研讨、深入开展谈心谈话、全面梳理查摆问题、用心撰写对照检查材料。
发现问题是起点，整改落实是关键。省人大常委会把抓好专题民主生活会问题整改融入主题教育整改整治，坚持“当下改”与“长久立”相结合，不断巩固和深化主题教育成果。
“要持续巩固主题教育成果，在理论学习、服务大局、整改落实、常态长效上再加力，进一步查找问题、明确方向，做到思想不松、标准不降、力度不减，以钉钉子精神抓好重点任务推进，推动主题教育取得新成绩。”2023年9月21日，省人大常委会及机关主题教育领导小组在总结主题教育成果的同时，对持续深化主题教育提出了明确要求。
把“三抓三促”行动作为重要抓手 在“学”与“干”上开创新局
“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动，是深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，全面落实省第十四次党代会及省委十四届二次全会工作部署的有力举措，是提升新时代人大工作质量和水平的重要契机。
一年来，省人大常委会坚持把开展“三抓三促”行动与主题教育有机结合，把解决了哪些突出问题、推进了哪些实践创新、实现了哪些显著转变作为检验成效的标准，在学习上下功夫、在执行上铆足劲、在效能上见真章，对标赶超的意识逐步树立、与时俱进的本领不断增强、担当实干的作风得到锤炼、制约发展的难题有效解决。
2023年1月19日，省十四届人大常委会举行第一次会议，新一届人大常委会正式开启依法履职的序幕。会议对常委会工作进行部署的同时，对扎实开展“三抓三促”行动提出了明确要求。
省委书记、省人大常委会主任胡昌升主持会议并讲话指出，今后五年是全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的关键时期，省人大常委会肩负的责任十分重大，面临的任务十分繁重，全面加强常委会自身建设重要而紧迫。常委会组成人员要“带头做到政治坚定，带头做到服务人民，带头做到尊崇法治，带头做到发扬民主，带头做到勤勉尽责”。
这不仅是省委的要求和期望，也是新一届省人大常委会全体组成人员的自我承诺。
2023年2月2日，省人大常委会党组制定了关于开展“三抓三促”行动的实施方案，从指导思想、基本原则、主要目标三个方面为深入开展“三抓三促”行动理清思路、做出安排。
2023年2月14日，省人大常委会召开“三抓三促”行动动员部署会议，传达学习了全省“三抓三促”行动动员部署会议和领导小组办公室主任会议精神，安排部署贯彻落实工作。会议强调，要把好政治导向，在增强行动自觉上狠下功夫。要把好目标导向，力促部门工作破难进位，推动全省人大工作迈向全国第一方阵。要把好问题导向，带着问题学、聚焦问题查、对着问题改，抓到点子上、干到关键处。要把好结果导向，在提升履职能力上狠下功夫，在更好服务全省发展大局、推进全过程人民民主建设、依法全面履职、“四个机关”建设上提升效能，确保省人大常委会“三抓三促”行动走在全省前列，努力开创人大工作新局面。
会后，省人大各专委会、省人大常委会各工作部门按照省委部署要求和省人大常委会党组工作安排，紧密结合各自重点工作加强组织、周密谋划，工作职责更加细化、工作任务更加明确，为深入开展“三抓三促”行动打下了良好基础。
在行动开展过程中，省人大常委会通过每季度一次的调度会，及时总结成绩、查找不足，安排部署下阶段重点工作，确保“三抓三促”行动在有序的组织中扎实开展。
一年来，省人大常委会围绕抓学习促提升，通过开展“思想要提升、我该懂什么”“甘肃要发展、我该谋什么”“问题要解决、我该干什么”“能力要增强、我该会什么”专题学习、研讨、调研、练兵，力争成为精通人大工作的专业能手，争做抓发展、谋发展、促发展的行家里手；围绕抓执行促落实，通过强化责任、健全机制、破解难题、完善督查，努力实现了狠抓落实不松劲、奋发有为不懈怠，真正把想法变成办法、把思路变成出路、把规划图变成实景图，保证各项工作快落地、见真效；围绕抓效能促发展，以服务全省发展大局更加有力、全过程人民民主甘肃实践更加丰富、立法促发展保善治更加有效、监督工作实效更加显著、代表主体作用发挥更加充分、“四个机关”建设更加扎实为具体举措和实际目标，突出了“快”提高效率、突出了“优”提升效能、突出了“实”提增效益，真正为全省发展大局撑上劲、使上力。
一年来，省人大常委会创新抓学习的平台，提升了整体素质。立足人大工作定位和特点，弘扬理论联系实际学风，举办学习贯彻党的二十大精神集中培训班9期，开展“年轻党员干部读书写作演讲比赛”等系列活动，引导年轻干部掌握工作方法，熟悉工作程序，争当行家里手。
一年来，省人大常委会创新抓执行的机制，推动了工作落实。建立台账式管理机制，根据常委会工作要点和阶段性重点任务，采取定期“建账”和随时“入账”的方式，建立工作任务总台账，定期或不定期进行对账检查，逐个落实、逐一销号。建立清单式管理机制，完善“一个制度、一套表格、一张流程图、一份情况通报”的“四个一”责任清单工作推进机制，做到任务明确、责任到人、有账可查、追责有据。建立督查落实机制，优化机关职能设置，专门调整设立办公厅督查协调处，采取日常督查与专题督查相结合的方式，对重点工作任务及时列入督查事项，及时发现问题、纠正偏差，全年督办各项工作近190项。
一年来，省人大常委会创新抓效能的载体，解决了突出问题。坚持目标导向和问题导向相统一，针对主题教育和“三抓三促”行动中发现的6个方面134条问题，整体推进、一体整改，开展检视整改“回头看”，挂账销号、跟踪督查，着力推动解决服务中心大局精准度不够高、改革创新意识不够强、机关活力不足和效率不高等8个方面的突出问题，有力提升了工作标准、提振了信心底气。同时，修订了省人大常委会议事规则，规范了机关文件运转、会议活动、调研培训等制度。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委贯彻意见，研究制定省人大常委会贯彻落实的具体措施，制定出台纠治官僚主义形式主义改进工作作风的意见。坚持以人民为中心的思想，充分发挥代表机关作用，研究制定关于密切联系群众的意见。
创设“人大学习大讲堂” 以学赋能提升履职能力水平
“今天是机关‘人大学习大讲堂’创设之日，由我来开讲，既是职责使然，也是抛砖引玉。”2023年3月30日，省人大常委会机关会议中心的大会议室里座无虚席，省人大常委会党组副书记、副主任马廷礼以《新时代新征程甘肃人大围绕中心服务大局的着力重点》为题讲授第一课，“人大学习大讲堂”正式开讲。
创设“人大学习大讲堂”，是省人大常委会机关深入贯彻落实党的二十大精神、推进“四个机关”建设的创新举措，是深入开展“三抓三促”行动和提升干部能力素质的重要载体抓手，全年共举办“人大学习大讲堂”十八讲，共计3138人次参加学习。
本着时间上方便灵活、形式上生动吸引、内容上要有突破、效果上要有亮点的原则，省人大常委会细化举措、明确要求、创新方法，确保大讲堂有吸引力、有成效。
一年来，紧紧围绕把大讲堂办成“理论武装的讲堂”“拓展视野的讲堂”“创新实践的讲堂”“知情明政的讲堂”“知法懂法的讲堂”，“人大学习大讲堂”量身定制“课程菜单”，学习内容涵盖了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党中央重大决策部署和省委要求等共性内容，也突出了人大制度理论、立法知识等人大工作必备知识。
一年来，在常委会领导率先讲的同时，大讲堂还邀请了全国人大领导和知名专家学者进行讲授，提高了学习的深度和广度，使人大干部得以从更高层面上深化认识、指导实践、推动工作。2023年4月23日，大讲堂邀请全国人大宪法和法律委员会副主任委员、全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀以视频方式作辅导报告。沈春耀围绕“坚持全面依法治国、推进新时代法治中国建设”主题，从依法治国是总结我们党百年奋斗历史特别是治国理政历史经验得出的重要结论、以习近平同志为核心的党中央开创新时代全面依法治国新局面、在新时代新征程上不断推动法治中国建设迈出坚实步伐三个方面，为全体与会人员作了专题辅导。机关干部一致认为，辅导报告政治站位高、理论功底深厚、实践资料丰富，具有很强的针对性、指导性和可操作性。
2023年8月24日，省人大常委会机关“人大学习大讲堂”第十讲开讲。讲座邀请著名哲学家、复旦大学哲学学院教授、博士生导师王德峰作辅导报告。报告从哲学根源的角度，对中西医差异的本源进行了讲解，阐述了中西医相互结合的问题，视角独特、内容新颖，深入浅出、分析透彻，开拓了机关干部的视野。
大讲堂还十分注重发挥省人大各专委会主任委员理论素养高、工作经验和社会阅历丰富的优势，邀请他们轮流对相关领域人大工作进行辅导，7位专委会主任委员分别从铸牢中华民族共同体意识、地方立法工作、新时代人大监察司法工作、强工业行动、我省农业农村工作高质量发展、贯彻落实意识形态工作责任制、建设水美甘肃等方面作了专题讲座。讲座既有深刻系统的理论探讨，又有理性务实的分析研究，帮助人大干部进一步理清了工作思路、明确了工作方法。
创新丰富的讲授方式，使得人大机关干部重视学习、崇尚学习、坚持学习的氛围日渐浓厚，干部精神面貌焕然一新。特别是新进机关人员和年轻干部通过不间断的学习，填补了人大业务知识上的空白、打通了理论学习上的堵点、缩小了前沿知识上的盲区、补齐了能力素质上的短板，大讲堂已经成为省人大常委会机关理论教育的“新平台”、学习充电的“加油站”，为推动学习型机关建设、锻造学习型干部队伍，更好服务保障常委会依法履职，推动全省人大工作迈入全国第一方阵发挥了重要作用。
来源：甘肃人大客户端
记者：张孝峰 瞿杜熙昕
“千名代表调研视察千项工程行动”充实了人大调研视察新内涵、创新了代表履职新途径，在甘肃人大工作史上具有开创性、标志性意义，打造了人大“金”字招牌；作出大力培育和弘扬企业家精神支持和鼓励企业家干事创业的决定、优化民营企业发展环境促进民营经济发展壮大的决定，践行以立法保障发展、以监督促进发展、以决定引领发展的理念，是人大工作更好服务党中央和省委决策部署的具体实践；首创性作出关于深入学习贯彻党的二十大精神丰富和发展全过程人民民主甘肃人大实践的决定，建立工作推进机制和评价体系，细化实化实践路径和措施办法，在全国人大系统具有示范性、创新性；在省级层面创新性出台新时代提高地方立法质量工作办法，对全面细化法规质量标准作出探索……
一年来，省人大常委会通过主题教育以学铸魂、创新发展，通过“三抓三促”行动提质增效、破解难题，通过创设“人大学习大讲堂”以学赋能、锻炼队伍，各项工作呈现出探索有创新、实践有特色、履职有成效、作风有转变的良好态势。
“学查促改建”一体贯通开展主题教育 推动人大工作创新发展
在深学笃行中筑牢政治忠诚之本，在自身建设中提升人大履职之效。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，省人大常委会及机关按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，紧扣学思践悟新思想这个主题，聚焦对党忠诚这个核心，立足助推全省高质量发展这一使命，突出“学、查、促、改、建”五个关键点，将主题教育与“三抓三促”行动、依法履行职责有机结合，加强组织领导、深入谋划部署、扎实有力推进，呈现出各级责任压得实、理论学习抓得实、调查研究谋得实、助力发展干得实、问题查纠落得实等特点，主题教育取得明显成效、达到了预期目的，一些创新举措得到了省委充分肯定和各方面的高度关注。
2023年4月13日，省人大常委会党组召开会议，传达学习习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神和习近平总书记在二十届中央政治局第四次集体学习时的重要讲话精神，传达学习《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》《中共甘肃省委关于深入开展第一批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》，对《省人大常委会及机关关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》进行了审议。
会议强调，要充分认识学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重大意义，切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来，统一到中央决策和省委部署上来。要做到规定动作不走样、自选动作有特色，确保主题教育不虚不偏，高标准开展、高质量推进。要把加强理论学习贯穿始终、把深入调查研究贯穿始终、把服务发展大局贯穿始终、把检视整改问题贯穿始终、把建章立制贯穿始终，以新气象新作为开创发展新局面。要把开展主题教育同落实党中央重大决策部署结合起来，同助推全省高质量发展结合起来，同完成省人大常委会“一要点三计划”结合起来，同“三抓三促”行动结合起来，以主题教育引领推动当前各项工作。要做到责任体系压紧压实、统筹推进见行见效、宣传引导有声有色、工作作风求真求实，确保省人大常委会及机关主题教育走在前列、作出表率。
起而行之，以上率下。如何确保主题教育走深走实、真信笃行？省人大常委会及机关把学思想摆在首位。
2023年4月14日，省人大常委会机关主题教育动员大会召开，省人大常委会党组副书记、副主任马廷礼指出，要加强理论学习，做到把握精髓深入学、集中精力研讨学、结合实际联系学。
2023年4月23日，省人大常委会及机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班开班。读书班采取领导领学与个人自学、集中学习与交流研讨、线上教学与线下参观相结合的方式，邀请专家学者进行辅导，引导党员干部深刻认识思想之魂、准确把握精神之本、全面落实行动之纲。
为期7天的读书班按照高标准、高质量的要求，通过3次集中交流研讨、20名同志交流发言，达到了相互启发、加深领悟、共同提高的目的。同时，两级党组成员积极发挥带头作用，分别在分管部门或所在党支部讲授专题党课，面对面开展指导，以讲促学，以学促干，进一步夯实了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。通过深入学习，取得了理论知识再充电、理想信念再补钙、思维视野再拓展、发展信心再提振的良好效果。
将坚持党的全面领导作为根本保证。修订常委会党组工作规则，在省人大八个专门委员会设立分党组，出台了分党组工作规则，从设立和组成、职责、组织原则、议事和决策、自身建设等方面，明确了分党组的职责定位和具体工作规范，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，推动机关党建与人大业务双融合、双推进，把党对人大工作的要求贯彻落实到工作的全过程各方面。
将调查研究贯穿主题教育始终。早在2023年2月初，对标习近平总书记对建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐幸福美好新甘肃的定位，省人大常委会党组就制定了关于深入开展调查研究的意见。党中央和省委关于在全党大兴调查研究的工作方案和实施方案下发后，又及时对调研项目进行了充实完善，对调研力量作了明确和加强，确定了47项调研课题。在常委会党组成员的率领下展开深入调研，形成了一批有价值、可借鉴、分量重的成果，同时，统筹建立了调研成果转化运用清单，进一步延伸调研链条，推动成果转化。
2023年7月18日，省人大常委会党组主题教育调研成果交流会和机关主题教育调研成果交流会相继召开，围绕调研成果交流好经验好做法，研究分析问题和对策措施，推动调研成果转化运用。
会议强调，要持续深化思想认识，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领调查研究。要持续深化研究分析，进一步把问题研究透彻、把根源症结剖析清楚、把对策建议提准提实。要持续深化问题破解，实行清单化管理，做到“我做的调研我推动”。要持续深化成果运用，加强对问题解决情况的督查督办，注意发现和解决新的问题。要持续深化以学促干，把加强学习、跟进调研与推动成果转化、抓好工作落实紧密衔接起来，着力巩固和拓展主题教育成果，不断推动人大工作高质量发展。
将问题整改和建章立制贯穿主题教育始终。建立问题台账，逐一对账销号，定期开展“回头看”，有效破解一批履职难题，修订完善一批制度机制，以实际成效体现了主题教育积极成果。
2023年8月18日，省人大常委会党组召开理论学习中心组学习会议，常委会党组成员围绕学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、健全全面从严治党体系、勇于自我革命、推动树立和践行正确政绩观等四个方面内容进行了交流研讨。
深刻进行党性分析，严肃认真开展批评与自我批评。从2023年8月21日开始，省人大常委会党组、机关党组和机关各党总支、党支部相继召开专题民主生活会，对照理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律6个方面进行检查，深挖问题症结，找准思想根源，有针对性地提出改进措施，达到了统一思想、增进团结、推动工作的目的。为确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，会前，两级党组班子及成员、机关各党总支和党支部都认真开展学习研讨、深入开展谈心谈话、全面梳理查摆问题、用心撰写对照检查材料。
发现问题是起点，整改落实是关键。省人大常委会把抓好专题民主生活会问题整改融入主题教育整改整治，坚持“当下改”与“长久立”相结合，不断巩固和深化主题教育成果。
“要持续巩固主题教育成果，在理论学习、服务大局、整改落实、常态长效上再加力，进一步查找问题、明确方向，做到思想不松、标准不降、力度不减，以钉钉子精神抓好重点任务推进，推动主题教育取得新成绩。”2023年9月21日，省人大常委会及机关主题教育领导小组在总结主题教育成果的同时，对持续深化主题教育提出了明确要求。
把“三抓三促”行动作为重要抓手 在“学”与“干”上开创新局
“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动，是深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，全面落实省第十四次党代会及省委十四届二次全会工作部署的有力举措，是提升新时代人大工作质量和水平的重要契机。
一年来，省人大常委会坚持把开展“三抓三促”行动与主题教育有机结合，把解决了哪些突出问题、推进了哪些实践创新、实现了哪些显著转变作为检验成效的标准，在学习上下功夫、在执行上铆足劲、在效能上见真章，对标赶超的意识逐步树立、与时俱进的本领不断增强、担当实干的作风得到锤炼、制约发展的难题有效解决。
2023年1月19日，省十四届人大常委会举行第一次会议，新一届人大常委会正式开启依法履职的序幕。会议对常委会工作进行部署的同时，对扎实开展“三抓三促”行动提出了明确要求。
省委书记、省人大常委会主任胡昌升主持会议并讲话指出，今后五年是全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的关键时期，省人大常委会肩负的责任十分重大，面临的任务十分繁重，全面加强常委会自身建设重要而紧迫。常委会组成人员要“带头做到政治坚定，带头做到服务人民，带头做到尊崇法治，带头做到发扬民主，带头做到勤勉尽责”。
这不仅是省委的要求和期望，也是新一届省人大常委会全体组成人员的自我承诺。
2023年2月2日，省人大常委会党组制定了关于开展“三抓三促”行动的实施方案，从指导思想、基本原则、主要目标三个方面为深入开展“三抓三促”行动理清思路、做出安排。
2023年2月14日，省人大常委会召开“三抓三促”行动动员部署会议，传达学习了全省“三抓三促”行动动员部署会议和领导小组办公室主任会议精神，安排部署贯彻落实工作。会议强调，要把好政治导向，在增强行动自觉上狠下功夫。要把好目标导向，力促部门工作破难进位，推动全省人大工作迈向全国第一方阵。要把好问题导向，带着问题学、聚焦问题查、对着问题改，抓到点子上、干到关键处。要把好结果导向，在提升履职能力上狠下功夫，在更好服务全省发展大局、推进全过程人民民主建设、依法全面履职、“四个机关”建设上提升效能，确保省人大常委会“三抓三促”行动走在全省前列，努力开创人大工作新局面。
会后，省人大各专委会、省人大常委会各工作部门按照省委部署要求和省人大常委会党组工作安排，紧密结合各自重点工作加强组织、周密谋划，工作职责更加细化、工作任务更加明确，为深入开展“三抓三促”行动打下了良好基础。
在行动开展过程中，省人大常委会通过每季度一次的调度会，及时总结成绩、查找不足，安排部署下阶段重点工作，确保“三抓三促”行动在有序的组织中扎实开展。
一年来，省人大常委会围绕抓学习促提升，通过开展“思想要提升、我该懂什么”“甘肃要发展、我该谋什么”“问题要解决、我该干什么”“能力要增强、我该会什么”专题学习、研讨、调研、练兵，力争成为精通人大工作的专业能手，争做抓发展、谋发展、促发展的行家里手；围绕抓执行促落实，通过强化责任、健全机制、破解难题、完善督查，努力实现了狠抓落实不松劲、奋发有为不懈怠，真正把想法变成办法、把思路变成出路、把规划图变成实景图，保证各项工作快落地、见真效；围绕抓效能促发展，以服务全省发展大局更加有力、全过程人民民主甘肃实践更加丰富、立法促发展保善治更加有效、监督工作实效更加显著、代表主体作用发挥更加充分、“四个机关”建设更加扎实为具体举措和实际目标，突出了“快”提高效率、突出了“优”提升效能、突出了“实”提增效益，真正为全省发展大局撑上劲、使上力。
一年来，省人大常委会创新抓学习的平台，提升了整体素质。立足人大工作定位和特点，弘扬理论联系实际学风，举办学习贯彻党的二十大精神集中培训班9期，开展“年轻党员干部读书写作演讲比赛”等系列活动，引导年轻干部掌握工作方法，熟悉工作程序，争当行家里手。
一年来，省人大常委会创新抓执行的机制，推动了工作落实。建立台账式管理机制，根据常委会工作要点和阶段性重点任务，采取定期“建账”和随时“入账”的方式，建立工作任务总台账，定期或不定期进行对账检查，逐个落实、逐一销号。建立清单式管理机制，完善“一个制度、一套表格、一张流程图、一份情况通报”的“四个一”责任清单工作推进机制，做到任务明确、责任到人、有账可查、追责有据。建立督查落实机制，优化机关职能设置，专门调整设立办公厅督查协调处，采取日常督查与专题督查相结合的方式，对重点工作任务及时列入督查事项，及时发现问题、纠正偏差，全年督办各项工作近190项。
一年来，省人大常委会创新抓效能的载体，解决了突出问题。坚持目标导向和问题导向相统一，针对主题教育和“三抓三促”行动中发现的6个方面134条问题，整体推进、一体整改，开展检视整改“回头看”，挂账销号、跟踪督查，着力推动解决服务中心大局精准度不够高、改革创新意识不够强、机关活力不足和效率不高等8个方面的突出问题，有力提升了工作标准、提振了信心底气。同时，修订了省人大常委会议事规则，规范了机关文件运转、会议活动、调研培训等制度。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委贯彻意见，研究制定省人大常委会贯彻落实的具体措施，制定出台纠治官僚主义形式主义改进工作作风的意见。坚持以人民为中心的思想，充分发挥代表机关作用，研究制定关于密切联系群众的意见。
创设“人大学习大讲堂” 以学赋能提升履职能力水平
“今天是机关‘人大学习大讲堂’创设之日，由我来开讲，既是职责使然，也是抛砖引玉。”2023年3月30日，省人大常委会机关会议中心的大会议室里座无虚席，省人大常委会党组副书记、副主任马廷礼以《新时代新征程甘肃人大围绕中心服务大局的着力重点》为题讲授第一课，“人大学习大讲堂”正式开讲。
创设“人大学习大讲堂”，是省人大常委会机关深入贯彻落实党的二十大精神、推进“四个机关”建设的创新举措，是深入开展“三抓三促”行动和提升干部能力素质的重要载体抓手，全年共举办“人大学习大讲堂”十八讲，共计3138人次参加学习。
本着时间上方便灵活、形式上生动吸引、内容上要有突破、效果上要有亮点的原则，省人大常委会细化举措、明确要求、创新方法，确保大讲堂有吸引力、有成效。
一年来，紧紧围绕把大讲堂办成“理论武装的讲堂”“拓展视野的讲堂”“创新实践的讲堂”“知情明政的讲堂”“知法懂法的讲堂”，“人大学习大讲堂”量身定制“课程菜单”，学习内容涵盖了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党中央重大决策部署和省委要求等共性内容，也突出了人大制度理论、立法知识等人大工作必备知识。
一年来，在常委会领导率先讲的同时，大讲堂还邀请了全国人大领导和知名专家学者进行讲授，提高了学习的深度和广度，使人大干部得以从更高层面上深化认识、指导实践、推动工作。2023年4月23日，大讲堂邀请全国人大宪法和法律委员会副主任委员、全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀以视频方式作辅导报告。沈春耀围绕“坚持全面依法治国、推进新时代法治中国建设”主题，从依法治国是总结我们党百年奋斗历史特别是治国理政历史经验得出的重要结论、以习近平同志为核心的党中央开创新时代全面依法治国新局面、在新时代新征程上不断推动法治中国建设迈出坚实步伐三个方面，为全体与会人员作了专题辅导。机关干部一致认为，辅导报告政治站位高、理论功底深厚、实践资料丰富，具有很强的针对性、指导性和可操作性。
2023年8月24日，省人大常委会机关“人大学习大讲堂”第十讲开讲。讲座邀请著名哲学家、复旦大学哲学学院教授、博士生导师王德峰作辅导报告。报告从哲学根源的角度，对中西医差异的本源进行了讲解，阐述了中西医相互结合的问题，视角独特、内容新颖，深入浅出、分析透彻，开拓了机关干部的视野。
大讲堂还十分注重发挥省人大各专委会主任委员理论素养高、工作经验和社会阅历丰富的优势，邀请他们轮流对相关领域人大工作进行辅导，7位专委会主任委员分别从铸牢中华民族共同体意识、地方立法工作、新时代人大监察司法工作、强工业行动、我省农业农村工作高质量发展、贯彻落实意识形态工作责任制、建设水美甘肃等方面作了专题讲座。讲座既有深刻系统的理论探讨，又有理性务实的分析研究，帮助人大干部进一步理清了工作思路、明确了工作方法。
创新丰富的讲授方式，使得人大机关干部重视学习、崇尚学习、坚持学习的氛围日渐浓厚，干部精神面貌焕然一新。特别是新进机关人员和年轻干部通过不间断的学习，填补了人大业务知识上的空白、打通了理论学习上的堵点、缩小了前沿知识上的盲区、补齐了能力素质上的短板，大讲堂已经成为省人大常委会机关理论教育的“新平台”、学习充电的“加油站”，为推动学习型机关建设、锻造学习型干部队伍，更好服务保障常委会依法履职，推动全省人大工作迈入全国第一方阵发挥了重要作用。
来源：甘肃人大客户端
记者：张孝峰 瞿杜熙昕