【推动高质量发展 人大在行动】金昌市人大常委会“双千行动”纪实 -ag凯发k8国际
稿件来源：甘肃人大客户端 发布时间：2024-08-13 17:24:29
车辆穿梭、塔吊林立、机器轰鸣，建设者在钢筋桁架间穿行，勾勒出项目拔地而起的线条……在甘肃省金昌市，一项项重大工程开足马力、进展顺利,一个个在建项目如火如荼、奋战正酣，快速升温的产业项目建设战场，进度条每一天都在不断刷新，处处脉动着“全力以赴拼经济、千方百计促发展”的强大气场。
今年以来，金昌市紧扣全面转型高质量发展主题，以奋发有为的精神状态大抓项目、大抓发展、大抓服务、大抓效能，推动全市重点项目早开工、快建设、早达产，“2 4”现代化产业体系培育提升迈出坚实步伐，一批又一批固根本、利长远、强支撑的重大项目加力实施、加速推进，产业的竞争力、发展力、持续力不断增强。
2024年5月15日，金昌市人大常委会“双千行动”调研视察组调研视察金昌经开区标准化厂房和金川集团电线电缆有限公司25万吨铜材深加工项目。
2024年上半年，全市实现地区生产总值351.96亿元，同比增长19.5%；规上工业增加值同比增长31.6%；固定资产投资增速达到11.4%；实施招商项目194项，到位资金200.4亿元，同比增长86.3%。一批支撑作用明显、带动力强、效益显著的重点项目串点成链、聚链成势，如同一根根坚实的桩基，支撑起金昌的美好未来。经济社会发展关键在哪里，党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。为强化项目拉动作用、推动经济高质量发展，金昌市人大常委会以“千名代表调研视察千项工程行动”为契机，组织各级人大代表深入项目建设一线，听民声、解民忧，主动服务全市发展大局，以实际行动推动项目建设提质增效，助力金昌全面转型高质量发展。
2024年5月14日，金昌市人大常委会“双千行动”调研视察组调研视察金川集团人才公寓建设项目。
2023年，金昌市、县（区）两级人大常委会认真履职尽责、勇于担当作为，先后组织各级人大代表集中调研重点项目70个，提出意见建议10多条，解决各类问题20个，为助力项目建设、服务全市经济发展贡献了人大力量。今年以来，金昌市人大常委会继续把服务项目建设作为全年度重点工作，把落实“双千行动”作为践行全过程人民民主的具体举措，按照甘肃省人大常委会的安排部署，采取实地考察、观看视频、座谈交流、询问点评等方式，通过“八看五分析”对全市范围内重点项目进行调研视察，总结项目建设成果和经验做法，梳理存在问题和原因症结，研究提出实现跨越发展的对策建议，有力促进了招商引资提质、项目建设提速、产业体系提升、园区发展提效，为全市经济社会发展稳中有进、进中向好贡献了力量。
做优环境 推动招商引资“提质”
经济要发展，项目是支撑，招商是关键。招商引资，是经济发展的“源头活水”，是城市发展的“强力引擎”。依托丰富的资源优势、广阔的市场前景和互补的产业优势，金昌市全力开展“引大引强引头部”行动，以商招商、产业基金招商、园区招商、驻点招商多项发力，“500强”企业、上市公司、大型央企、“雏鹰”、“瞪羚”、“独角兽”争相落地。2023年实施“引大引强引头部”行动和“优化营商环境攻坚突破年”行动以来，金昌打出一系列“组合拳”，建立了“包抓联”“六必访”“白名单”“企业家日”等制度，全市上下涌动着奋发有为、追赶进位的精气神。在去年“双千行动”中，不少市、县（区）人大代表纷纷建言献策，认为在“引大引强引头部”行动方面还存在短板弱项，特别是在招引项目中缺乏一些产业链条长、科技含量高的项目，在新兴产业方面难以形成有效的产业集聚和规模效应，重大项目示范带动作用发挥还不够明显。今年以来，全市上下坚持把招商引资工作作为经济工作的重要抓手，各级干部紧盯“2 4”现代化产业体系建设，聚焦优势龙头企业，细化任务分解、投资机会、目标企业、专班责任等清单，描绘“路线图”、制定“作战表”，由“地毯式”招商变“地图式”招商，精准出击、链式招引，形成“天天招商”“周周推进”“月月签约”“季季开工”招商格局，招商引资工作取得阶段性成果。金昌市人大常委会组织动员全市各级人大代表积极参与、主动服务金昌市招商引资工作，代表们闻令而动、迅速集结，争做招商引资坚定支持者、有力推动者、积极参与者，充分发挥智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，坚持“引进来”和“走出去”相结合，立足自身岗位，全方位、多角度、多形式大力宣传、推介金昌的投资环境、优惠政策、发展潜力和巨大商机，累计开展招商会30余场次，签约项目1个，提供线索项目4个，让更多企业和客商了解金昌、走进金昌、投资金昌、深耕金昌，有力推动招商引资工作取得新成效，形成了“人人支持招商、人人参与招商”的浓厚氛围。在“双千行动”调研视察中，代表们一边听、一边看，一路议、一路审，研究打造营商环境“金名片”的意见建议，推动招商引资工作再上新台阶。来自永昌县的多名代表建议，应深入研究国家和省市产业发展政策与资金支持重点，结合县情和产业结构，多措并举引进优质产业，聚焦强链延链补链，强化创新驱动，做强特色产业，开辟新兴领域。深化精准化招商，围绕“2 4”现代化产业体系和“四个百亿级产业链”，推动新能源、新材料等新兴产业发展。顺应时代潮流，借助“兰洽会”等重大节会和永昌能人优势，多渠道推广，引进科技含量高、带动能力强的大项目，推动产业集群发展。
做实服务 推动项目建设“提速”
招商引资不能一招了之，需要全过程协调服务机制，及时跟进项目落地建设，才能解客商之所难、办项目之所盼。金昌市各级人大代表主动服务省、市委重大安排部署，进一步树立“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向，主动作为、广泛听取、及时反映客商相关意见建议，当好招商引资的桥梁和纽带，充分发挥协调、宣传、监督作用，推动项目早建成、早投产、早达效。人大代表带着真诚助企的热望进厂入企，用心用情了解企业发展现状，主动参与项目全流程推进工作，认真梳理企业问题困难，围绕政策落地、惠企服务、人才引育等方面详细了解情况，因地制宜提出建议意见，真心实意为企业解决问题。在5月14日至15日组织的“双千行动”调研视察活动中，不少人大代表都表示，落地项目结构优、投资优、质量优，项目推进谋划实、建设实、服务实，大项目接连落地、新项目加速汇聚、产业项目集群成势……已经成为当前全市项目建设的显著特点。“当前，金昌市在‘2 4’现代化产业体系培育、城乡基础设施建设、生态环境保护、社会事业发展等各领域重大项目建设方面取得的新进展、新成效令人瞩目。”金昌市人大代表徐伟国表示：“作为一名人大代表，能够深切地感受到市区两级政府及相关部门立足金昌资源禀赋，积极谋划大项目、好项目、新项目，把金昌的工业优势、资源优势转化为项目优势、经济优势的决心与魄力。”金昌市人大代表梁少卿则表示，应该聚焦快开工、快建设、快投产、快达效推进原则，大力推行“管家 保姆”服务模式，严格执行“一个项目、一套包抓班子、一个责任部门、一名服务专员、一个实施方案、一个微信群、一抓到底”的工作机制，通过党政领导挂钩到企业，实施精准高效服务，全方位、全天候、点对点为招商项目排忧解难，全力服务保障项目加快建设速度。梁少卿同时认为，为全力加快项目建设进度，应定期召开项目推进会和企业家座谈会，听取项目建设情况汇报、倾听企业家呼声，深入开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”服务活动，全面推行招商引资项目服务“一窗式受理、一站式办结”，帮助企业及时解决前期手续办理和生产经营中存在的各类问题，确保事不过夜，切实提升项目的开工率、竣工率。在各级人大代表的积极助推下，金昌市抢抓有效施工期，加强项目调度监管，严格落实重大项目市级领导包抓、行业部门专员服务、属地部门包抓推进、项目单位狠抓落实四级联动推进机制，全环节跟进、全要素保障、全过程服务，全力推动项目建设加力提速。上半年，314个重点项目开复工295个，开复工率94%，高于去年同期2.2个百分点。
2024年5月15日，金昌市人大常委会“双千行动”调研视察组调研视察甘肃金川金瑞霖化工有限公司2万吨年高端pvdf树脂产业链项目（一期）。
做长链条 推动产业体系“提升”
全局性谋划、战略性布局、整体性推进。近年来，金昌吹响新型工业化的“冲锋号”，锤炼出产业竞争的“真功夫”，聚全市之力打造重点产业链，“2 4”现代化产业体系建设蓬勃起势，成效令人鼓舞。2023年，省委省政府赋予金昌打造全省新型工业化示范区的使命任务。一年来，金昌向“新”求变，以培育“2 4”现代化产业体系为抓手、以高水平市企融合一体化发展为基础，强工业兴产业，不断加快新型工业化进程，工业领域产业跃马扬鞭、浪奔潮涌，向着打造全省新型工业化示范区目标阔步前行。服务靠前一步，发展更上一层楼。借助“双千行动”搭建的平台，调研视察结束时，人大代表们结合自身工作实际，立足自身岗位职责，主动对接重点项目，为项目建设提供全方位服务和保障，为产业“锻长板、补短板、育新板”提出了意见建议，为全市扩大有效投资、积蓄发展动能奠定了良好基础。金昌市人大代表梁少卿提出，要聚焦“全力发展精细化大化工和有色金属及新材料两大主导产业，延伸发展集群式新能源、全降解新材料等新兴产业，拓展高端铸造、冶金化工、现代物流、资源综合利用、农畜产品精深加工、高品质菜草畜等产业”的发展定位，深入开展“引大引强引头部”行动，突出“2 4”产业链招商，强化专项招商、以商招商，结合园区全产业链发展，统筹传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业布局建设，进一步抓好项目储备、提升项目质效、优化项目布局，通过精准招引和实施一批大的综合的化工新材料项目，不再新增农药原药及中间体项目，全力优化园区产业结构，推动园区项目数量、建设质量和投资总量“三量齐升”，切实提升园区发展层次、壮大产业规模，做好锻长板、固底板、补短板的文章。以“链”谋变，以“链”赢新。“手撕镍”年产量突破60吨，成功实现规模化量产，填补国内空白，销往海外，成为镍加工带材产品走向世界的“国家名片”；羰基镍丸规模化走向市场，结束长期依赖进口的局面，有力保障国家高温合金对高端镍的需求；甘肃金拓锂电新能源有限公司锂离子动力储能电池填补省内新能源动力电池的空白……化点为珠、穿珠成链，一群多链、聚链成群。近年来，“2 4”现代化产业体系成为金昌市的“1号工程”，也成为推动产业发展的“关键一招”。新材料、新能源汽车、电子信息、先进装备、现代医药、现代食品、现代轻纺7大先进制造业集群加快重塑，产业链群的核心竞争力、比较优势、综合实力明显增强。今年上半年，全市“2 4”现代化产业体系实现产值981亿元，增长38%。其中，有色金属新材料546亿元，增长23.5%；新能源和新能源电池216亿元，增长65.5%；数字经济45.5亿元，增长379%；化工循环67亿元，增长15.5%；资源综合利用45.2亿元，增长35%；高品质菜草畜61.3亿元，增长5.7%。
2024年5月14日，金昌市人大常委会“双千行动”调研视察组调研视察甘肃华电腾格里绿色能源有限公司金昌2x1000mw煤电项目。
做强支撑 推动园区发展“提效”
作为产业集聚和项目发展的载体，建设工业园区是为了扩大招商引资，只有栽好“梧桐树”，才能引来“金凤凰”。近年来，金昌市坚持把园区作为推进新型工业化的主战场，推动要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群。完善基础设施是企业落地生根、开花结果的沃土，金昌市扎实推进园区基础设施项目建设，配套完善生产生活服务设施，总投资近20亿元的园区道路、供气供暖、污水处理厂、14.7万平方米标准化厂房等项目投入使用，产业发展展览中心开放运营，综合管廊及管网、智慧园区等重点项目稳步推进，园区承载力和安全、环保、管理水平持续提升。通过现场看、当面听、直接问的方式，金昌市各级人大代表各抒己见，感受到园区发展的澎湃动能，也摸清了园区发展的症结所在，针对后续建设工作提出了建议和要求。在审批上做“减法”，服务上做“加法”。金昌市人大代表陈嘉彪就抓好园区要素保障提出建议。陈嘉彪认为，土地、资金、水、暖、电、汽等生产要素，安全、环保、消防、能耗等审批手续，哪个都少不了。为了配合项目在园区顺利落地，各职能部门应主动服务、提醒到位，将“软服务”与“硬支撑”相结合。金昌经开区以打造全市全面转型高质量发展的先行区、改革开放创新驱动的试验区、招商选资和招才引智的集聚区、一流营商环境的标杆区为目标，大力培育“2 4”现代化产业体系，持续完善要素配套，加大招商引资力度，园区全面转型高质量发展取得新成效，2023年在全国230个国家级经开区中排名第65位，入选“中国经济十大最具投资价值开发区”。“当前，河西堡工业园项目建设和招商引资势头良好，取得了显著的成效。2024年，园区共确定县列重点建设项目31项，截至目前已开工22项，前6月累计完成投资42.2亿元，还有21项重大项目前期正在有序推进。但制约园区长远发展的瓶颈仍然存在。”金昌市人大代表梁少卿提出，要突出“亩产论英雄”效益导向，持续优化产业发展空间布局，不断做大园区规模、做强经济实力。一方面坚持土地集约高效利用，按照工业项目优先、开工项目优先的原则，优化土地资源配置，规范工业用地供应管理，充分保障产业发展空间。同时，根据项目用地需求，依据自然资源部门安排，每年开展规划布局优化调整，积极申请增加园区新增建设用地规模，保障园区项目尽快落地建设。另一方面统筹盘活存量，扎实开展“小散乱”专项整治行动，认真研究分析园区长期停产企业存在的问题，坚持分门别类、综合施策，通过“依法收回、协议置换”等方式，依法有序盘活闲置和低效用地，有效解决“用地紧张”的问题，不断提高土地利用强度和产出效益。近年来，永昌工业园区和河西堡工业园优化整合，与河西堡镇实行“区政合一”管理体制，实现统一管理、统一规划、统一建设，形成“一区两园多点”的园区发展格局。同时，持续优化营商环境，积极探索推行“信用承诺制 标准地 帮办代办 信易贷”模式。该模式被纳入“2023年度全国信用承诺优秀案例”。研究出台《金昌市企业亩产效益综合评价办法（试行）》，拿出“真金白银”“硬招实招”激励企业大干快上、加快发展。2024年上半年，金昌经开区实现地区生产总值253.52亿元，增长23.8%，工业增加值236.1亿元，增长25.3%，工业总产值898亿元，增长22%，新增规模以上工业企业4家，新投产企业4家，主要经济指标增速位居全省国家级经开区首位。产业项目，一头连着城市未来发展，一头牵着人大代表担当。如今，一个个项目现场正在成为金昌市人大密切联系企业群众、践行全过程人民民主的基层大舞台。人大工作直达基层、直抵民心，在金昌全面转型高质量发展的背后，是人大制度优势不断转化为治理效能，助推全过程人民民主金昌人大实践结出的累累硕果。使命如炬，奋进新征程；初心如磐，扬帆再出发。2024年是人民代表大会制度建立70周年，是实施“十四五”规划目标任务承上启下的关键之年。金昌市各级人大代表将紧紧围绕省市委中心工作，践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，汇聚起抓项目、促发展的强大合力，为产业项目把脉问诊，为城市发展建言献策，在奋力谱写中国式现代化金昌实践中彰显人大担当，凝聚起打造新型工业化的现代之城、创新开放的活力之城、美丽宜居的生态之城、共同富裕的幸福之城、和合善治的文明之城的磅礴伟力。
来源：甘肃人大客户端
通讯员：常建哲 徐勇
今年以来，金昌市紧扣全面转型高质量发展主题，以奋发有为的精神状态大抓项目、大抓发展、大抓服务、大抓效能，推动全市重点项目早开工、快建设、早达产，“2 4”现代化产业体系培育提升迈出坚实步伐，一批又一批固根本、利长远、强支撑的重大项目加力实施、加速推进，产业的竞争力、发展力、持续力不断增强。
2024年5月15日，金昌市人大常委会“双千行动”调研视察组调研视察金昌经开区标准化厂房和金川集团电线电缆有限公司25万吨铜材深加工项目。
2024年上半年，全市实现地区生产总值351.96亿元，同比增长19.5%；规上工业增加值同比增长31.6%；固定资产投资增速达到11.4%；实施招商项目194项，到位资金200.4亿元，同比增长86.3%。一批支撑作用明显、带动力强、效益显著的重点项目串点成链、聚链成势，如同一根根坚实的桩基，支撑起金昌的美好未来。经济社会发展关键在哪里，党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。为强化项目拉动作用、推动经济高质量发展，金昌市人大常委会以“千名代表调研视察千项工程行动”为契机，组织各级人大代表深入项目建设一线，听民声、解民忧，主动服务全市发展大局，以实际行动推动项目建设提质增效，助力金昌全面转型高质量发展。
2024年5月14日，金昌市人大常委会“双千行动”调研视察组调研视察金川集团人才公寓建设项目。
2023年，金昌市、县（区）两级人大常委会认真履职尽责、勇于担当作为，先后组织各级人大代表集中调研重点项目70个，提出意见建议10多条，解决各类问题20个，为助力项目建设、服务全市经济发展贡献了人大力量。今年以来，金昌市人大常委会继续把服务项目建设作为全年度重点工作，把落实“双千行动”作为践行全过程人民民主的具体举措，按照甘肃省人大常委会的安排部署，采取实地考察、观看视频、座谈交流、询问点评等方式，通过“八看五分析”对全市范围内重点项目进行调研视察，总结项目建设成果和经验做法，梳理存在问题和原因症结，研究提出实现跨越发展的对策建议，有力促进了招商引资提质、项目建设提速、产业体系提升、园区发展提效，为全市经济社会发展稳中有进、进中向好贡献了力量。
做优环境 推动招商引资“提质”
经济要发展，项目是支撑，招商是关键。招商引资，是经济发展的“源头活水”，是城市发展的“强力引擎”。依托丰富的资源优势、广阔的市场前景和互补的产业优势，金昌市全力开展“引大引强引头部”行动，以商招商、产业基金招商、园区招商、驻点招商多项发力，“500强”企业、上市公司、大型央企、“雏鹰”、“瞪羚”、“独角兽”争相落地。2023年实施“引大引强引头部”行动和“优化营商环境攻坚突破年”行动以来，金昌打出一系列“组合拳”，建立了“包抓联”“六必访”“白名单”“企业家日”等制度，全市上下涌动着奋发有为、追赶进位的精气神。在去年“双千行动”中，不少市、县（区）人大代表纷纷建言献策，认为在“引大引强引头部”行动方面还存在短板弱项，特别是在招引项目中缺乏一些产业链条长、科技含量高的项目，在新兴产业方面难以形成有效的产业集聚和规模效应，重大项目示范带动作用发挥还不够明显。今年以来，全市上下坚持把招商引资工作作为经济工作的重要抓手，各级干部紧盯“2 4”现代化产业体系建设，聚焦优势龙头企业，细化任务分解、投资机会、目标企业、专班责任等清单，描绘“路线图”、制定“作战表”，由“地毯式”招商变“地图式”招商，精准出击、链式招引，形成“天天招商”“周周推进”“月月签约”“季季开工”招商格局，招商引资工作取得阶段性成果。金昌市人大常委会组织动员全市各级人大代表积极参与、主动服务金昌市招商引资工作，代表们闻令而动、迅速集结，争做招商引资坚定支持者、有力推动者、积极参与者，充分发挥智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，坚持“引进来”和“走出去”相结合，立足自身岗位，全方位、多角度、多形式大力宣传、推介金昌的投资环境、优惠政策、发展潜力和巨大商机，累计开展招商会30余场次，签约项目1个，提供线索项目4个，让更多企业和客商了解金昌、走进金昌、投资金昌、深耕金昌，有力推动招商引资工作取得新成效，形成了“人人支持招商、人人参与招商”的浓厚氛围。在“双千行动”调研视察中，代表们一边听、一边看，一路议、一路审，研究打造营商环境“金名片”的意见建议，推动招商引资工作再上新台阶。来自永昌县的多名代表建议，应深入研究国家和省市产业发展政策与资金支持重点，结合县情和产业结构，多措并举引进优质产业，聚焦强链延链补链，强化创新驱动，做强特色产业，开辟新兴领域。深化精准化招商，围绕“2 4”现代化产业体系和“四个百亿级产业链”，推动新能源、新材料等新兴产业发展。顺应时代潮流，借助“兰洽会”等重大节会和永昌能人优势，多渠道推广，引进科技含量高、带动能力强的大项目，推动产业集群发展。
做实服务 推动项目建设“提速”
招商引资不能一招了之，需要全过程协调服务机制，及时跟进项目落地建设，才能解客商之所难、办项目之所盼。金昌市各级人大代表主动服务省、市委重大安排部署，进一步树立“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向，主动作为、广泛听取、及时反映客商相关意见建议，当好招商引资的桥梁和纽带，充分发挥协调、宣传、监督作用，推动项目早建成、早投产、早达效。人大代表带着真诚助企的热望进厂入企，用心用情了解企业发展现状，主动参与项目全流程推进工作，认真梳理企业问题困难，围绕政策落地、惠企服务、人才引育等方面详细了解情况，因地制宜提出建议意见，真心实意为企业解决问题。在5月14日至15日组织的“双千行动”调研视察活动中，不少人大代表都表示，落地项目结构优、投资优、质量优，项目推进谋划实、建设实、服务实，大项目接连落地、新项目加速汇聚、产业项目集群成势……已经成为当前全市项目建设的显著特点。“当前，金昌市在‘2 4’现代化产业体系培育、城乡基础设施建设、生态环境保护、社会事业发展等各领域重大项目建设方面取得的新进展、新成效令人瞩目。”金昌市人大代表徐伟国表示：“作为一名人大代表，能够深切地感受到市区两级政府及相关部门立足金昌资源禀赋，积极谋划大项目、好项目、新项目，把金昌的工业优势、资源优势转化为项目优势、经济优势的决心与魄力。”金昌市人大代表梁少卿则表示，应该聚焦快开工、快建设、快投产、快达效推进原则，大力推行“管家 保姆”服务模式，严格执行“一个项目、一套包抓班子、一个责任部门、一名服务专员、一个实施方案、一个微信群、一抓到底”的工作机制，通过党政领导挂钩到企业，实施精准高效服务，全方位、全天候、点对点为招商项目排忧解难，全力服务保障项目加快建设速度。梁少卿同时认为，为全力加快项目建设进度，应定期召开项目推进会和企业家座谈会，听取项目建设情况汇报、倾听企业家呼声，深入开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”服务活动，全面推行招商引资项目服务“一窗式受理、一站式办结”，帮助企业及时解决前期手续办理和生产经营中存在的各类问题，确保事不过夜，切实提升项目的开工率、竣工率。在各级人大代表的积极助推下，金昌市抢抓有效施工期，加强项目调度监管，严格落实重大项目市级领导包抓、行业部门专员服务、属地部门包抓推进、项目单位狠抓落实四级联动推进机制，全环节跟进、全要素保障、全过程服务，全力推动项目建设加力提速。上半年，314个重点项目开复工295个，开复工率94%，高于去年同期2.2个百分点。
2024年5月15日，金昌市人大常委会“双千行动”调研视察组调研视察甘肃金川金瑞霖化工有限公司2万吨年高端pvdf树脂产业链项目（一期）。
做长链条 推动产业体系“提升”
全局性谋划、战略性布局、整体性推进。近年来，金昌吹响新型工业化的“冲锋号”，锤炼出产业竞争的“真功夫”，聚全市之力打造重点产业链，“2 4”现代化产业体系建设蓬勃起势，成效令人鼓舞。2023年，省委省政府赋予金昌打造全省新型工业化示范区的使命任务。一年来，金昌向“新”求变，以培育“2 4”现代化产业体系为抓手、以高水平市企融合一体化发展为基础，强工业兴产业，不断加快新型工业化进程，工业领域产业跃马扬鞭、浪奔潮涌，向着打造全省新型工业化示范区目标阔步前行。服务靠前一步，发展更上一层楼。借助“双千行动”搭建的平台，调研视察结束时，人大代表们结合自身工作实际，立足自身岗位职责，主动对接重点项目，为项目建设提供全方位服务和保障，为产业“锻长板、补短板、育新板”提出了意见建议，为全市扩大有效投资、积蓄发展动能奠定了良好基础。金昌市人大代表梁少卿提出，要聚焦“全力发展精细化大化工和有色金属及新材料两大主导产业，延伸发展集群式新能源、全降解新材料等新兴产业，拓展高端铸造、冶金化工、现代物流、资源综合利用、农畜产品精深加工、高品质菜草畜等产业”的发展定位，深入开展“引大引强引头部”行动，突出“2 4”产业链招商，强化专项招商、以商招商，结合园区全产业链发展，统筹传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业布局建设，进一步抓好项目储备、提升项目质效、优化项目布局，通过精准招引和实施一批大的综合的化工新材料项目，不再新增农药原药及中间体项目，全力优化园区产业结构，推动园区项目数量、建设质量和投资总量“三量齐升”，切实提升园区发展层次、壮大产业规模，做好锻长板、固底板、补短板的文章。以“链”谋变，以“链”赢新。“手撕镍”年产量突破60吨，成功实现规模化量产，填补国内空白，销往海外，成为镍加工带材产品走向世界的“国家名片”；羰基镍丸规模化走向市场，结束长期依赖进口的局面，有力保障国家高温合金对高端镍的需求；甘肃金拓锂电新能源有限公司锂离子动力储能电池填补省内新能源动力电池的空白……化点为珠、穿珠成链，一群多链、聚链成群。近年来，“2 4”现代化产业体系成为金昌市的“1号工程”，也成为推动产业发展的“关键一招”。新材料、新能源汽车、电子信息、先进装备、现代医药、现代食品、现代轻纺7大先进制造业集群加快重塑，产业链群的核心竞争力、比较优势、综合实力明显增强。今年上半年，全市“2 4”现代化产业体系实现产值981亿元，增长38%。其中，有色金属新材料546亿元，增长23.5%；新能源和新能源电池216亿元，增长65.5%；数字经济45.5亿元，增长379%；化工循环67亿元，增长15.5%；资源综合利用45.2亿元，增长35%；高品质菜草畜61.3亿元，增长5.7%。
2024年5月14日，金昌市人大常委会“双千行动”调研视察组调研视察甘肃华电腾格里绿色能源有限公司金昌2x1000mw煤电项目。
做强支撑 推动园区发展“提效”
作为产业集聚和项目发展的载体，建设工业园区是为了扩大招商引资，只有栽好“梧桐树”，才能引来“金凤凰”。近年来，金昌市坚持把园区作为推进新型工业化的主战场，推动要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群。完善基础设施是企业落地生根、开花结果的沃土，金昌市扎实推进园区基础设施项目建设，配套完善生产生活服务设施，总投资近20亿元的园区道路、供气供暖、污水处理厂、14.7万平方米标准化厂房等项目投入使用，产业发展展览中心开放运营，综合管廊及管网、智慧园区等重点项目稳步推进，园区承载力和安全、环保、管理水平持续提升。通过现场看、当面听、直接问的方式，金昌市各级人大代表各抒己见，感受到园区发展的澎湃动能，也摸清了园区发展的症结所在，针对后续建设工作提出了建议和要求。在审批上做“减法”，服务上做“加法”。金昌市人大代表陈嘉彪就抓好园区要素保障提出建议。陈嘉彪认为，土地、资金、水、暖、电、汽等生产要素，安全、环保、消防、能耗等审批手续，哪个都少不了。为了配合项目在园区顺利落地，各职能部门应主动服务、提醒到位，将“软服务”与“硬支撑”相结合。金昌经开区以打造全市全面转型高质量发展的先行区、改革开放创新驱动的试验区、招商选资和招才引智的集聚区、一流营商环境的标杆区为目标，大力培育“2 4”现代化产业体系，持续完善要素配套，加大招商引资力度，园区全面转型高质量发展取得新成效，2023年在全国230个国家级经开区中排名第65位，入选“中国经济十大最具投资价值开发区”。“当前，河西堡工业园项目建设和招商引资势头良好，取得了显著的成效。2024年，园区共确定县列重点建设项目31项，截至目前已开工22项，前6月累计完成投资42.2亿元，还有21项重大项目前期正在有序推进。但制约园区长远发展的瓶颈仍然存在。”金昌市人大代表梁少卿提出，要突出“亩产论英雄”效益导向，持续优化产业发展空间布局，不断做大园区规模、做强经济实力。一方面坚持土地集约高效利用，按照工业项目优先、开工项目优先的原则，优化土地资源配置，规范工业用地供应管理，充分保障产业发展空间。同时，根据项目用地需求，依据自然资源部门安排，每年开展规划布局优化调整，积极申请增加园区新增建设用地规模，保障园区项目尽快落地建设。另一方面统筹盘活存量，扎实开展“小散乱”专项整治行动，认真研究分析园区长期停产企业存在的问题，坚持分门别类、综合施策，通过“依法收回、协议置换”等方式，依法有序盘活闲置和低效用地，有效解决“用地紧张”的问题，不断提高土地利用强度和产出效益。近年来，永昌工业园区和河西堡工业园优化整合，与河西堡镇实行“区政合一”管理体制，实现统一管理、统一规划、统一建设，形成“一区两园多点”的园区发展格局。同时，持续优化营商环境，积极探索推行“信用承诺制 标准地 帮办代办 信易贷”模式。该模式被纳入“2023年度全国信用承诺优秀案例”。研究出台《金昌市企业亩产效益综合评价办法（试行）》，拿出“真金白银”“硬招实招”激励企业大干快上、加快发展。2024年上半年，金昌经开区实现地区生产总值253.52亿元，增长23.8%，工业增加值236.1亿元，增长25.3%，工业总产值898亿元，增长22%，新增规模以上工业企业4家，新投产企业4家，主要经济指标增速位居全省国家级经开区首位。产业项目，一头连着城市未来发展，一头牵着人大代表担当。如今，一个个项目现场正在成为金昌市人大密切联系企业群众、践行全过程人民民主的基层大舞台。人大工作直达基层、直抵民心，在金昌全面转型高质量发展的背后，是人大制度优势不断转化为治理效能，助推全过程人民民主金昌人大实践结出的累累硕果。使命如炬，奋进新征程；初心如磐，扬帆再出发。2024年是人民代表大会制度建立70周年，是实施“十四五”规划目标任务承上启下的关键之年。金昌市各级人大代表将紧紧围绕省市委中心工作，践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，汇聚起抓项目、促发展的强大合力，为产业项目把脉问诊，为城市发展建言献策，在奋力谱写中国式现代化金昌实践中彰显人大担当，凝聚起打造新型工业化的现代之城、创新开放的活力之城、美丽宜居的生态之城、共同富裕的幸福之城、和合善治的文明之城的磅礴伟力。
来源：甘肃人大客户端
通讯员：常建哲 徐勇