宁县：创新人大监督方式 增强司法监督实效 -ag凯发k8国际

　　近年来，甘肃省宁县人大常委会认真贯彻落实习近平法治思想，围绕“让人民群众在每个司法案件中都能感受到公平正义”目标，把维护社会公平正义、保障人民群众切身利益作为监督重点，进一步加强和改进人大对司法工作的监督，着力提升司法监督工作实效，积极回应人民群众对司法公平正义的关切。

　　突出精准选题，强化法律监督。宁县人大常委会把县委决策的重点、政府工作的难点、群众关注的热点、司法机关工作的弱点作为监督的着力点，助推司法公正，持续推进法治宁县建设。一方面，通过听取和审议专项工作报告强化司法监督。听取和审议县法院醉驾审判工作开展情况的报告，提出加大宣传教育力度，建立高效联动机制，准确贯彻宽严相济的刑事政策，进一步增强群众交通安全意识；听取和审议县检察院公益诉讼工作开展情况的报告，督促检察机关积极发挥主体作用，纠正违法行为，维护国家和社会公众利益；听取和审议县政府关于贯彻落实县人大常委会“七五”普法决议工作情况的报告，通过了宁县人民代表大会常务委员会《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，找准法治宣传教育的结合点和切入点，注重普法实效，充分发挥法治建设在经济发展中的引领和推动作用；听取和审议全县扫黑除恶专项斗争工作开展情况的报告，促使全县扫黑除恶专项斗争不断向纵深推进，提升群众的获得感、幸福感、安全感。对全县纪检监察机关履行脱贫攻坚监督责任情况进行检查，连续三年对法治政府建设情况进行检查，连续五年对全县规范性文件备案审查工作进行督查。另一方面，通过执法检查强化司法监督。先后对道路交通安全法、社区矫正法、安全生产法、大气污染防治法、水污染防治法等15部法律贯彻实施情况进行了执法检查，针对法律实施中存在的主要问题，提出切合实际的整改意见，保障法律的贯彻执行。同时，积极配合上级人大常委会开展执法检查、立法调研、法律法规草案征求意见等工作，积极建言献策，更好地反映群众意愿。在《庆阳市物业管理条例》《庆阳市燃气管理条例》《庆阳市机动车停车设施规划建设和停放管理条例》修订调研中，向市人大常委会提出宁县面临的无停车场、停车难等8个方面的意见建议，为完善条例内容、发挥条例作用提出了中肯建议。随后，县人大常委会组织开展《庆阳市机动车停车设施规划建设和停放管理条例》执法检查并进行专题询问，督促县政府建成辑宁南路停车场、马坪新区停车场和拆迁区块停车场，对新开发住宅小区，采用租、售两种方式管理地下停车场，推动解决了群众停车难问题。

　　突出依法履职，强化干部监督。宁县人大常委会坚持党管干部和人大依法任免相统一原则，严格落实任命前法律知识测试，任命时供职表态发言、向宪法宣誓，任命后跟踪监督问效，增强任命人员依法履职的责任感和使命感。修订完善了《宁县组织实施宪法宣誓制度办法》《宁县人民代表大会常务委员会人事任免办法》等，确保干部任免工作与上位法衔接统一。强化党章党规党纪教育，加强机关党员干部教育管理，运用“法宣在线”国家工作人员学法用法及考试平台，认真学习宪法、民法典、国家安全法、国家保密法、环境保护法等必修内容和其他法治读本、法律法规、以案释法等，全面提升机关党员干部依法履职能力和遵纪守规意识。同时，县人大常委会聘用2名法律工作经验丰富、专业知识水平较高的一线政法工作者作为法律顾问,与县人大法制委员会、县人大常委会法制工作委员会一道，参与抽查法院审判执行案卷、旁听法院开庭审理案件等活动。法律顾问从案件定性、法律适用、程序与实体是否公正到位、案卷是否规范完整等方面，均提出专业性很强的意见建议，为执法检查提供专业支持，使常委会审议意见质量更高、效果更好。定期对司法工作人员进行履职评议，加强跟踪监督，提高司法机关工作人员接受人大监督的意识，监督和促进司法机关工作人员及司法部门在不断整改的基础上，全面推进工作，向人大代表和人民群众交出满意答卷。

　　突出公平正义，强化工作监督。人大司法监督要营造监督氛围，促进司法机关内部监督机制运行，优势互补，形成整体监督合力，让权力在阳光下运行。为此，宁县人大常委会将涉法涉诉信访件作为有力抓手，对全县信访工作和法律援助工作开展专题调研，及时转办群众反映的涉法涉诉信访问题，限期答复解决，或由公检法司机关面对面答复。三年来，受理来信来访80余件，接待来访群众120余人次，推动群众合法诉求妥善解决，把矛盾化解在基层，杜绝越级上访、重复上访、闹访、缠访等现象。每年6月中旬，县人大常委会组织各级人大代表对县法检“两院”上半年工作进行检查。每年人代会上县法检“两院”工作人员列席，听取人大代表专题审议“两院”工作报告。坚持每年举办人大代表专题培训班，围绕习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神及全国、省、市两会及党代会精神、人大代表如何依法履职等内容开展系统培训。县人大常委会为各级人大代表赠送民法典读本，人大代表带头尊法学法守法用法，始终不渝讲法治。人大代表积极参加“法院开放日”“检察听证会”等活动，参观法院、检察院、看守所警示教育基地，列席司法机关重大活动，旁听法院重大案件庭审，参与检察院公益诉讼案件听证会，更好地支持司法机关工作，营造浓厚的法治氛围。

　　宁县人大常委会法工委主任何霖说：“司法监督只有进行时，没有完成时。我们将始终坚持党的领导、坚持实事求是原则，以更强的使命意识和责任担当，依法行使好人大司法监督权，督促司法机关全力提升执法司法质效，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”（甘肃人大客户端通讯员　苏文）