民勤:坚持人民至上生命至上 不断提升道路交通安全水平 -ag凯发k8国际

稿件来源:甘肃人大客户端 发布时间:2023-09-01 16:34:42

  道路交通安全关系千家万户,事关经济社会大局稳定,事关人民群众生命财产安全。安全、文明、法治,已成为全社会对道路交通的共同期许。
 
  为深入学习贯彻党的二十大精神,切实加强和改进全县道路交通安全管理工作,提升道路交通安全水平,今年4月初,甘肃省民勤县人大常委会组成执法检查组,深入县公安、交通、教育等相关职能部门和镇村、社区、学校、企业,通过现场查看、座谈交流、听取汇报、明察暗访等多种形式,对《中华人民共和国道路交通安全法》《甘肃省道路交通安全条例》(以下简称道路交通安全“一法一条例”)在全县的贯彻实施情况进行了全面检查。4月25日,民勤县十九届人大常委会第十一次会议听取审议执法检查报告。4月28日,民勤县委对执法检查报告和审议意见作出批示,要求各相关职能部门抓好整改工作。
  多措并举,道路交通安全管理水平稳步提升
 
  

民勤县十九届人大常委会召开第十一次会议,听取并审议《民勤县人大常委会关于检查〈中华人民共和国道路交通安全法〉〈甘肃省道路交通安全条例〉实施情况的报告》
 
  从执法检查情况看,近年来,民勤县政府及其相关职能部门深入贯彻实施道路交通安全“一法一条例”,健全工作机制,强化宣传教育,夯实基础设施,加大管控力度,全县道路交通安全系数稳步提升,交通违法行为有效遏制,安全隐患整治持续推进。
 
  健全完善综合治理工作机制。县政府高度重视道路交通安全工作,将其纳入全县安全生产总体范畴,不断完善道路交通安全综合治理工作机制,成立了由县政府分管领导任主任,各镇和县公安、交通运输、教育等36个部门单位组成的县道路交通安全委员会,制定《民勤县道路交通安全委员会及成员单位道路交通安全工作职责》《民勤县道路交通安全委员会工作运行机制》,明确各成员单位工作职责,细化工作措施,每季度召开道路交通安全联席会议,分析研判全县道路交通安全形势,协调解决重点、难点问题,强化源头治理、综合治理,全面提升道路交通安全水平。各镇成立道安委、交管站、劝导站和村交管室,明确职责主体,强化目标考核,真正建立起了“工作有人做、事情有人管、责任有人担”的管理格局。
 
  强化道路交通安全宣传教育。坚持把加强道路交通安全宣传教育作为防事故、保安全、促畅通的基础工程来抓。结合“全国交通安全日”“平安出行·交通护老”“文明守法·平安回家”“一盔一带”“一老一小”安全守护等主题活动,深入开展道路交通安全宣传教育进单位、进学校、进农村、进社区、进家庭、进驾校、进企业“七进”活动。2022年以来,共组织开展主题活动854场次,印发道路交通安全读本、中小学生交通安全读本等专项宣传资料20余万份(册),组织满分教育集中培训和审验教育学习培训336场次20712人,曝光无证、酒驾、超速等交通违法行为75期190余人次,播放交通安全宣传警示片200多场次,多形式、多渠道宣传道路交通安全法律法规及平安交通、绿色出行等交通安全知识,全面提升文明安全出行意识。
 
  夯实道路交通安全基础设施。一是深入实施城市“打补丁”百日攻坚行动。依托平安民勤建设项目增设交通信号灯15套、电子警察抓拍等设备3处,升级改造城区十字路口电子警察、道路卡口前端感知设备,平安民勤微卡口接入海康民勤交警大队交通综合管控平台,改造建设城区主干道路绿波带16处,城区道路交通秩序环境明显改善。二是扎实推进生命安全防护工程。对全县临水临岸、长下坡等路段、桥涵等防护设施进行全面排查治理,安装爆闪灯292个,完成隐患突出平交路口“五必上”18处(警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯含闪光信号灯)、隐患突出路段“三必上”(警告标志、减速带、路侧护栏)18处、减速带安装90处。清除红东公路、民南公路、时光廊道等公路积沙1.8万多立方米,治理隐患道路130多公里。三是不断优化路网结构。坚持“合理布局、联网成片”原则,高质量推进“四好农村路”建、管、养、运协调发展。截止到2023年2月,全县公路总里程达到4941公里,其中高速公路125公里、国省道662公里、县乡村道4154公里。
 
  加大道路交通安全管控力度。一是落实工作责任。充分发挥县道路交通安全委员会牵头抓总作用,结合每季度道路交通安全形势组织召开分析研判会议,传达学习中央、省、市、县安全生产和交通安全会议精神,定期督导检查各镇、各部门交通安全管理工作,层层推动责任落实。二是突出着力重点。紧盯国省道、城市道路、农村道路三大主战场,“两客一危一货”等重点车辆,学生、老人、集中务农务工人员等重点群体,“人、车、路、企”等重点环节,加大对夜间、周末、节假日等重点时段的警力部署和路面管控,扎实开展“减量控大”“货车私改车型”“道路交通安全重点工作百日攻坚行动”“强担当、除隐患、防事故、保安全”集中整治等专项行动,共查处涉牌涉证、超员超载等各类交通违法行为5.4万起,有效净化道路交通环境。三是开展隐患治理。组织实施“亮尾工程”,免费为6万余辆电动三轮车、农用三轮车、拖拉机等“五小车辆”及农用机械粘贴反光标识。常态化开展交通安全隐患排查治理,排查道路交通安全隐患点(段)370余处,重点隐患车辆1.3万辆,淘汰老旧车辆1851辆,全县“五类重点车辆”检验率、报废率均达100%,“营转非”大客车、重型货车和重型挂车检验率95%以上,有效保障了道路畅通、安全有序。
 
  检查梳理,深入分析工作中存在的短板和弱项
 


  民勤县人大常委会执法检查组在县东关小学检查指导学校道路交通安全法规宣传教育工作
 
  执法检查组指出,近年来,民勤县虽然在落实道路交通安全“一法一条例”工作中取得了一定成绩,但仍然存在一些薄弱环节和短板弱项。
 
  宣传教育的深度和广度不够。一是宣传教育方式比较单一,社会化、全方位的宣传不够到位。新媒体手段运用不够充分,内容缺乏吸引力;集中日宣传多,常态化宣传少;城区宣传多,镇村宣传少;公安交警宣传多,部门联动宣传少。二是部分群众对交通安全认识不够,自觉遵守交通规则意识较差。一些驾驶人员侥幸心理作祟,酒后驾车、超速行驶、随意变道、非法载人、乱用远光灯等交通违法行为时有发生。三是学校宣传教育主阵地作用发挥不够充分。部分学生交通安全知识缺乏,安全意识不强,嬉戏打闹、横穿马路;家长接送学生三轮车、电动车、汽车乱停乱放;学校道路交通安全教育宣传只停留在贴贴标语、会上说说,缺乏形式多样、生动有趣、潜移默化的宣传方式。
 
  部分道路及安全设施建设管理相对滞后。部分路段安全设施配置不健全,路口管理的精细化程度不够高。停车场建设管理有待加强,主城区公共停车位严重不足,已建停车场因收费等因素,泊车率低,作用发挥不够充分。私家车占用背街小巷乱停乱放现象严重。
 
  道路交通安全监管存在薄弱环节。一是县道路交通安全委员会作用发挥不够充分,相关职能部门联动、协调配合不到位,责任部门之间职责不清、履责不到位,齐抓共管的工作合力尚未完全形成。二是对过境的超载大货车、渣土车、运砂车、大型农机联合执法机制尚未健全,工程车、货车超载超限、污染道路、乱停乱放时有发生。三是非标电动车和老年代步车存量大,大多无牌、无证、无保险,源头监管、销售监管、路面监管不够到位,交通违法行为和事故频发。四是客运运输安全管理不够到位,营运车辆站外拉客,出租车、私家车非法营运,报废车拆解回收等安全监管还有待进一步加强。五是部分执法人员服务意识不强、执法方式简单。全县交通管理警力特别是基层执法力量严重不足,面对繁重的交管任务力不从心。
 
  乡村道路安全隐患依然突出。一是镇村属地管理不到位、不经常。部分群众道路交通安全意识差,婚庆店庆、丧事出殡等电动车乱停乱行、乱占道路现象依然存在。二是乡村道路安全存在隐患。全县路网里程乡村道路占66%以上,且路况复杂,其中部分路段临庄临房、临渠临岸,岔路口较多,存在减速带、爆闪灯、安全警示标志标线等安全防护设施缺失或部分缺失、岔路口视线遮挡、爆闪灯夜间不闪等安全隐患。水利灌区临渠道路管护责任缺位,绝大多数无波形护栏、道口桩、安全警示标志标线等安全防护配套设施。三是镇村涉及车辆种类较多,监管力量薄弱,源头管理困难,大多驾驶人员未经专业培训直接驾车上路。四是部分沿路镇马路市场依然存在。每逢集日,车辆乱停乱放、堵塞交通。五是县乡道路养护管护不及时、不到位。
 
  精准施策,推动道路交通安全工作高质量发展
 


  民勤县人大常委会执法检查组在雅迪电动车销售门店进行检查
 
  针对发现的问题,执法检查组指出,在今后工作中,要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述及中央、省、市关于加强道路交通安全工作的系列重大决策部署,持续加大道路交通安全“一法一条例”实施力度,加强和改进全县道路交通安全管理工作,为全县经济社会高质量发展提供道路交通安全保障。
 
  着力提升全民道路交通安全文明意识,在创新宣传上下功夫。一要把道路交通安全“一法一条例”学习宣传纳入“八五”普法内容。借助“报、网、端、微、视、屏”等媒介平台,通过全方位、多角度、多形式宣传,教育广大群众自觉遵守交通法规,让知法、尊法、守法、文明出行成为全体公民的行为准则和良好习惯。二要积极推进道路交通安全宣传教育向机关单位、镇村、社区和重点领域拓展。组织志愿者深入村、社区一线宣传道路交通安全法规及相关常识,不断增强群众交通安全自我管理意识。三要加强对学生的交通安全法律法规及相关知识的普及,提高中小学生安全出行意识。发挥“小手拉大手”作用,着力培育中小学生自觉遵守交通安全法规的文明习惯。四要加强驾驶人员法律法规、职业道德教育培训。要加大以案释法、以事普法力度,警示和震慑各类交通违法行为,让群众和驾驶人员对道路交通安全法心存敬畏,自觉维护道路交通秩序。
 
  着力加强城乡道路交通安全设施建设,在建管并重上求突破。一要坚持规划先行。做到在“新、改、扩”建设中,与交通安全设施同步规划、同步施工、同步验收。要加快城乡道路建设改造,完善城乡道路网络系统,实施“三路一危”(断头路、瓶颈路、年久失修路以及危桥)改造,形成主干路、次干路、支路等多层次的路网格局。二要加大科技投入。推进智能交通指挥系统建设,实现远程指挥、科学管控,增强交通拥堵的快速疏导、交通事故的快速处理与应急救援能力。三要推进停车设施建设。落实《民勤县城区停车场专项规划》,建设以配建停车场为主、路外公共停车场为辅、路内停车为补充的停车系统。鼓励公共服务设施增建公共停车泊位,科学规划路内停车泊位,鼓励错时停车、优惠停车、共享停车、潮汐停车,老旧小区改造同步增加停车位,规划建设大型、重型车辆停车场。要深入调研,多方征求意见,确定合理合情的管理办法和收费标准,制定进场优惠、免费停车措施,完善停车设施建设,着力提升停车场使用效率,下大力气解决城区停车难问题。四要强化乡村道路安全隐患治理。结合全县公路生命安全防护工程,全面排查全县道路交通安全隐患,完善道路安全基础设施,加大涉险路段特别是容易发生交通事故的弯道陡坡、临水临崖、长段下坡、易积雪结冰路段等重点部位和沙患路段流沙治理力度,确保隐患突出平交路口“五必上”和隐患路段“三必上”工程实施到位。要持续巩固建制村通硬化路、通客车交通脱贫“两通”成果,加大项目资金支持力度,将水利灌区临渠路等已建或在建乡村道路纳入路网建设和管护范围,切实保障农村道路交通安全。
 
  着力强化道路交通安全管理部门职责,在协同治理上抓落实。县道路交通安全委员会要切实加强组织部署、统筹协调、督导检查等职能作用,认真落实道路交通安全管理工作联席会议制度,定期分析研判道路交通安全形势,抓好责任落实。县公安、交通运输部门一方面要加大交通违法行为、违规车辆执法查处和交通安全设施建设力度,另一方面要与其他职能部门紧密配合,强化工作协同,建立排堵保畅、信息通报、联合执法、案件移送等协作机制。县发展改革、住建、市场监管、农业农村、卫生健康、商务、气象等相关职能部门要对标道路交通安全“一法一条例”和工作职责要求,切实加强道路设施规划建设、执法监管、机动车设备检验监督、报废机动车回收拆解、交通事故医疗救治、天气预报预警等方面监管和协作配合工作,做到监管责任不缺位、工作不断档。县教育部门要将交通安全教育纳入日常教学内容,督促学校、幼儿园加强对教师和在校学生的交通安全教育。针对上下学交通秩序混乱的状况,结合各学校路段实际,设立安全护学区、接送区,指导学生有序上下学、家长有序接送,确保涉及学校重点路段、岔路口安全畅通有序。各镇要将“两站两员”和创建“交通安全村”纳入镇村工作目标任务,切实发挥镇交管站、劝导站作用,加强村社宣传教育,全面落实“路长制”,强化农村公路管护,靠实县、镇、村三级路长责任,不断夯实农村道路交通安全保障能力水平。
 
  着力提升道路交通安全执法工作水平,在管控力度上见真章。一要结合全县道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,进一步优化执法理念和方式,加强执法能力和水平提升,改进执法队伍纪律作风,净化执法环境,全面解决人民群众反映强烈的相关执法突出问题。二要加大教育培训工作力度,严格按照道路交通安全“一法一条例”规定的程序和要求,坚持依法依规办案办事,公正执法。制定出台三轮、四轮电动车暂行管理办法,切实解决三轮、四轮电动车监管脱节问题。三要优化执法力量,合理配置执法资源,严厉查处乱停乱放、超速行驶、故意违法、屡罚屡犯、恶意影响交通安全的行为。聚焦“两客一危”等重点车辆,组织开展超标货车、非法改装等问题治理,完善预案、强化措施,加强巡逻管控,全面堵塞安全漏洞。严厉打击“三超一疲劳”、非法营运、无证驾驶、违法载人、酒驾醉驾、小型客车超员、农用车违规载人等违法违规行为,始终保持高压严管态势,确保全县道路交通安全稳定。
 
  会议审议,持续推进道路交通安全平稳向好
 


  民勤县人大常委会执法检查组在大坝镇检查镇村道路交通安全法规落实情况
 
  4月25日,民勤县十九届人大常委会第十一次会议听取并审议民勤县人大常委会关于检查《中华人民共和国道路交通安全法》《甘肃省道路交通安全条例》实施情况的报告。
 
  会议认为,县政府高度重视道路交通安全“一法一条例”的贯彻实施,通过健全工作机制,强化宣传教育,夯实基础设施,加大管控力度,全县道路交通安全形势平稳向好。
 
  道路交通安全备受常委会组成人员和列席会议的人大代表关注。有常委会组成人员建议,要强化普法宣传教育,着力提高全民道路交通安全意识。要以驾驶员、学生等重点人群作为普法教育重点,常态化制度化地开展有针对性的宣教活动,加强交通法规及相关知识的普及,提高安全出行意识,确保生命财产安全。要把教育引导和严查重处相结合,加强警示教育,依法公开曝光交通违法行为,真正让交通参与者知敬畏、守法规,自觉维护道路交通秩序。
 
  有常委会组成人员提出,要加大道路交通建设投入,改善全县道路交通安全设施状况。要提高道路交通精细化管理水平,加大城镇交通安全设施建设的投入及维护,确保道路交通安全管理各项措施有效落实。要完善乡村道路安全设施,增加养护资金投入,改善乡村道路安全通行条件,及时修复更新损毁的道路及安全设施,消除安全隐患,保障道路安全畅通。
 
  有常委会组成人员提出,要加大监管力度,进一步加强对道路交通违法行为的常态严管。积极运用联合整治等措施,持续加大对酒驾醉驾、无证驾驶、闯红灯、渣土车超载超限等严重交通违法行为的查处力度,重点打击出租车随意停靠、调头,电动车超速抢道、违规载人以及占道经营、人行道停车、乱停乱放等影响城市面貌的违法违规行为、不文明行为。深入推进执法规范化建设,不断提升执法公信力。
 
  翌日,民勤县人大常委会党组将执法检查报告和审议意见呈报民勤县委。县委立即作出批示,要求县政府各有关领导和相关职能部门、各镇做好检查发现问题的整改工作,切实保障人民群众的生命财产安全。
 
  来源:甘肃人大客户端
 
  通讯员:闫向庆
 
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